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大集團傾銷 小農難競爭


http://paper.wenweipo.com   [2011-01-31]     我要評論
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 ■小型雞農的經營受到跨國集團的衝擊。 資料圖片

 儘管農業協定加快貿易自由化進程,但對發展中國家而言,即時的效果無疑是增加入口肉食的供應量及產品種類,而肉食產品的價格在短期亦會降低。但有人說,部分發展中國家的小農戶及小商販在缺乏保護的情況下,根本無法與來自已發展國家的跨國食品公司競爭。2005年,世界貿易組織在香港舉行大會,引發大批韓國農民來港抗議。

 農產品貿易自由化最終造成跨國食品公司的壟斷,他們不單在肉食加工業上稱霸,還幾乎壟斷飼料、肥料、農藥、牲畜藥物及零售等整條供應鏈,甚至有能力操縱價格,最終影響發展中國家的農業及小農戶的生計。紀錄片《毒食難肥》便揭露食品公司如何壓迫雞農,令其債台高築,最終成為食品公司的附庸。不但如此,跨國食物公司透過操縱價格,從而謀取暴利,有關案件被拍成電影《大鑊密探》。

富國越富 貧國越貧

 另外,有人認為農產品貿易自由化造成富國越富、貧者越貧。歐美國家運用多種手斷補貼國內農業,加上他們擁有技術優勢,生產效率較發展中國家高。他們往往將剩餘的農產品向發展中國家傾銷,導致相關價格大跌,影響發展中國家農民的生計。問題的其中一個癥結在於富國與貧國的權力不平等,富國基於可動用的資源較多(例如談判隊伍人數、法律專家及綜合國力較強(例如外交力量)),故在貿易協議的談判及仲裁過程中佔盡優勢,因此造成很多不公平情況,無論在貿易協定的條文及運作上大多出現雙重標準。

一國出問題 全球受牽連

 農產品貿易自由化亦對食物安全帶來威脅,有別於小農戶,工業化的肉食生產令牲畜高度集中,容易引致公共衛生問題,例如瘋牛症及禽流感等(見於本欄刊登在2011年1月23日的「肉食研究系列之二」《青年易變「食肉獸」 健康致癌有爭議》)。

 全球一體化也形同風險全球化,貿易自由化加大肉食產品的流通量,一旦食品發生問題,將波及更廣泛的地區。例如最近德國的二噁英雞蛋事件,便因全球化令產品流通世界各地,終令事件牽連多國,香港亦受影響。此外,生產分工令農產過分集中在少數地區生產,若生產受阻便嚴重影響全球供應,導致價格大幅波動,甚至斷絕供應。最近兩個畜牧大國—澳洲及巴西,受到天災所累,牛肉供應緊張便是最佳例子。

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大集團傾銷 小農難競爭 (圖)
概念鏈接:農業協定
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