放大圖片
■杜黎明委員作《推進公務用車改革勢在必行》的發言。 新華社
香港文匯報訊(兩會記者組 李茜婷 北京報道) 內地行政成本過高問題一直為輿論關注,其中公務車管理混亂、開支過大更是為人詬病。今年兩會期間,從總理、部長到代表委員,有關公務車改革的官方表態和民意呼聲明顯高過以往,令民眾對清除這一行政頑疾多了幾分期待。
今年「兩會」,溫家寶總理的政府工作報告首次將「公務車改革」列入年度工作計劃中。溫家寶明確表示,要規範公務用車配備管理並積極推進公務用車制度改革。中央紀委副書記、監察部部長兼國家預防腐敗局局長馬馬文在列席人大會議時透露,今年將從兩方面入手清理公務車:首先,規範公務車的編制和使用範圍,嚴禁公務車私用;同時,在這基礎上推進公務用車的改革。
廳局以下官員 不得違規配車
7日,全國政協委員、中央國家機關工委原副書記李宏向媒體透露,近期中央已下發「公務車管理辦法」。規定省部級官員配車,使用年限從5年一換變為8年一換,而廳局級以下官員不得「違規」配專車。此番中央下文延長省部長用車年限,應是中央啟動「公務車改革」措施的先聲。
公務車使用的奢侈浪費現象比較嚴重。全國政協委員、重慶市監察局副局長杜黎明指出,部分地區和單位不按規定配備公務用車,而是耗資超編超標購買車輛。據統計,全國超編配車率達到50%以上,有些地區的主要領導一人配兩台專車。去年,某市開展公務用車專項治理,清理出超標車6,300多輛。
更為輿論詬病的是,公務車私用較為突出。據國家發改委調研報告顯示,公務車使用有三個「三分之一」:辦公事佔三分之一,領導幹部及其親屬私用佔三分之一,司機私用佔三分之一。
鑒於上述種種問題,杜黎明在大會發言中提出了公務用車改革的幾點建議:一,建立剛性財政預算約束的公務車管理體系;二,深入開展公務用車情況專項清理;三,盡快出台全國統一的公務用車改革指導性文件;四,做好公務用車改革的綜合配套推進工作。
年年有人提 年年無成效
杜黎明委員的建議切中時弊,應對措施具體明瞭,在大會上引起委員們的廣泛共鳴。有關公務車改革的議案提案,在近來的全國兩會上可謂年年都有,而且一年比一年強烈。專家指出,公務車改革之所以成效不顯,根本原因在於,這項改革的對象是政府,觸動的是官員的自身利益。
不過,與以往不同的是,無論從溫總理的政府工作報告,還是從相關部門負責人的表態,均顯現公務車改革似有啟動跡象。因此,中國民意代表們期待,公務車改革在今年取得實質性進展,希望公務車改革的「陳年話題」不會再成為明年乃至以後兩會的一個熱點。
|