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建立海南特區的三位推動者


http://paper.wenweipo.com   [2011-04-11]     我要評論
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 ■王震在海南島農場茶園採茶。 網上圖片

 1988年4月26日,海南省委省政府正式掛牌,中國最大的經濟特區宣告成立,成為中國改革開放史上的標誌性事件。

 從中央決策層面來說,海南經濟特區的籌建決策過程經過了多次反覆,有近10年漫長的歷程。很多人成為海南特區籌建的熱心推動者。至今,海南人依然念念不忘王震、許家屯、梁湘等人所做的貢獻。

 1980年6月30日至7月11日,國務院在北京召開了海南問題座談會,就加速海南島的建設集思廣益。會後,國務院批轉了《海南島問題座談會紀要》。1982年,中共中央、國務院決定進一步研究海南島的開放開發問題。這一年12月,受時任總理趙紫陽的委託,王震到海南考察,就海南的開發建設、對外開放提出意見。

 在上世紀五六十年代,王震擔任農墾部部長期間,就數次到過海南。1982年1月下旬,王震和全國人大常委會副委員長廖承志奉中央之命赴海南島慰問各族人民,進行廣泛交談。

王震促成開發海南島

 座談中,王震指出:「有了現在的改革開放政策,又有23年的紅旗不倒的老革命根據地的光榮傳統,海南島理應對國家的四化建設做出較大的貢獻。」

 王震從海南考察後回到廣州後,召開了有廣東省有關方面負責人參加的「關於加快海南島開發建設問題座談會」。海南的領導人雷宇、羅天等參加了會議。雷宇後來回憶說:

 「我用五分鐘的時間,把海南島的改革開發講了五條意見。王震聽得很清楚,他說,就按照雷宇匯報的五條意見給國務院起草個報告。然後在我匯報的基礎上,寫了一個給國務院的關於加快海南開發建設的草稿。後來形成了中共中央十一號文件。十一號文件嚴格來講就是我匯報的那五條。」

 王震在會上做了專題講話。這次會議直接促成中共中央、國務院發出文件,確定以對外開放促進島內發展的方針,授予海南行政區在對外經濟活動方面較多的自主權,並指示中央各有關部門採取積極態度,從人、財、物方面給海南島以必要的直接支持。

倒賣汽車事件遲滯改革

 1984年5月31日,第六屆全國人大二次會議審議並通過了國務院關於撤銷廣東省海南行政公署、成立海南行政區人民政府的建議。10月,《中央擴大海南對外經濟貿易主權八項規定》出台。海南島可以自主進口17種國家控制的商品,其中主要是汽車,這使海南得以將國家控制的商品進口,再轉賣到大陸腹地。當年,轉賣汽車可以賺取厚利,海南島成為全國炒賣汽車的「天堂」,釀成了舉國震驚的「海南倒賣汽車事件」。

 在中央處理「汽車事件」的過程中,一些緊急措施未免矯枉過正,使得海南的對外貿易全面停頓,《中央擴大海南對外經濟貿易主權八項規定》也幾近收回,使海南的改革和經濟發展受到了一次沉重打擊,海南一時失去了改革的動力。(四之一)  ■摘自《中國改革》

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