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香港文匯報訊 (記者 聶曉輝、郝君兒) 港府2009年中在指定零售商實施膠袋徵費計劃成效顯著，受管店舖派發膠袋量大減九成，惟如按堆填區棄置情況估計，不受管店舖膠袋卻愈派愈多。為減少市民濫用膠袋，當局擬擴大計劃至全港6萬個零售商，並將平頭膠袋納入徵費範圍，但直接用來盛載食物的塑膠購物袋可獲豁免；為減省中小型商戶的行政工作及成本，當局建議日後零售商收到的膠袋徵費毋須上繳庫房，不論規模大小，商戶均可望獲額外收入。有關建議將諮詢公眾3個月，最快可望於2012至2013年度立法。
環境局局長邱騰華指出，自膠袋徵費計劃實施以來，受規管零售商派發的塑膠購物袋數目大減90%，根據堆填區情況，受規管店舖派發的膠袋，棄置量由2009年中的6.5億個，大幅減至2010年中的1.5億個，跌幅近80%；未受規管零售商所派發的膠袋棄置量，卻由40.2億增至42.9億個，增幅為6.7%。
平口袋納收費 裝食品建議續豁免
邱騰華認為首階段計劃已見成效，他表示計劃推行首年收取約2,550萬元徵費，遠較原先估計的2億元為少，足以反映計劃的成效。但同時期環保袋棄置量也見上升，一年間升80%，紙袋棄置量也按年升55%。
但邱騰華指出，目前每名港人平均每日仍棄置逾1.7個塑膠購物袋，與海外相比，仍屬偏高，未受規管零售商濫發膠袋的情況依然嚴重，當局建議將計劃擴大至涵蓋現時全港6萬個零售商，且無論店舖大小及哪種行業，均一視同仁。當局建議用於盛載食物的塑膠購物袋，日後可繼續獲豁免徵費，但超級市場的平口袋濫用情況有上升趨勢，當局正計劃將平口袋納入徵費範圍，但有關詳情仍有待商討。
徵費毋須上繳 減6萬商戶行政成本
目前零售商收到的膠袋徵費需上繳港府，但邱騰華指出，受規管的3,100個零售商，來自約40個大型企業，擴大計劃後，6萬個商戶當中，90%為小商戶，未必有完善的會計制度，如徵費繼續上繳政府，將加重小商戶及港府的行政負擔與成本，故建議倣效內地及台灣做法，由商戶保留徵費。邱騰華表示，有信心市民已為擴展計劃作好準備，環保署已將有關文件提交立法會，並於下周一開會討論。
事實上首階段計劃實施後，受管商戶膠袋在堆填區棄置率急跌77%，如棄置量與派發量成正比，則日後全港店舖派發的膠袋量，估計可由一年44.4億個減至11.4億個，涉及的5.7億元徵費由全港商戶平均攤分，每名零售商可望多收9,500元。
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