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■美國試圖向中東展開銀彈攻勢,以推動民主變革。圖為也門舉行反政府示威。 路透社
「基地」組織領袖拉登被殺、阿拉伯示威潮此起彼落,在中東北非局勢變化萬端之際,美國總統奧巴馬於香港時間昨晚深夜發表中東政策演說,闡述美國與阿拉伯世界的新關係,並將向年初爆發革命推翻政府的突尼斯和埃及提供巨額經濟援助,試圖以經濟作誘因,「獎勵」並加速中東民主轉型。
稱拉登「集體屠殺犯」
奧巴馬指拉登是「集體屠殺犯」,不是烈士,又指「基地」的極端主義已窮途末路。他表示美國前途與中東北非緊扣一起,華府須改變政策,否則與阿拉伯世界隔閡加深,而阿拉伯世界的反政府浪潮,顯示鎮壓是徒勞無功。
援助中東民主計劃主要針對突尼斯和埃及,包括取消埃及的10億美元(約77.7億港元)債務,並透過美國海外私人投資公司(OPIC)分年對埃及和突尼斯提供10億美元貸款,讓這兩個年初因反政府示威而經濟活動癱瘓的國家,能重新發展基建、增加就業。
援助加碼 插手阿拉伯經濟
奧巴馬亦呼籲為歐洲復興開發銀行重新定位,讓該行在中東扮演重建經濟的角色。華府未來亦將與世界銀行、國際貨幣基金組織(IMF)、非洲發展銀行等機構,提供更多援助和貸款擔保,以「鼓勵」阿拉伯世界民主改革。
除了直接援助外,華府亦希望透過貿易等渠道,改善北非中東國家的經濟和社會發展前景,包括加強區內國與國貿易關係,並推進阿拉伯社會與全球經濟融合。
分析︰外交權回歸白宮
今次是奧巴馬上任以來,首次選擇在國務院發表重大外交政策演說。分析認為,此舉標誌著制定華府外交政策的大權,已經由國防部和軍方,重回國務院與白宮國家安全委員會手上。不過報道亦指,以防長蓋茨為首的國防體系,似乎對國務卿希拉里為首的外交班子力主干預中東事務,包括迫使埃及前總統穆巴拉克下台、轟炸利比亞等行動頗有保留。 ■綜合外電消息/路透社/《華爾街日報》
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