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■部分公路收費被用作支付職員開支。 資料圖片
改革開放初期，內地道路建設滯後，未能配合經濟發展。有見及此，1984年，國務院推出「貸款修路、收費還款」的政策。1988年，交通運輸部等又聯合發布《貸款修建高等級公路和大型橋樑、隧道收取車輛通行費規定》，提出「自行投資、自行建設、自行養護、自行收費」。
高速公路建設里程僅次美國
內地的公路建設自此發展迅速。1984至2000年間，利用各種融資方法籌集的公路建設資金達6,700億元人民幣，佔同期公路建設總投資60%。在巨額資金支持下，2004年底，內地建成的收費公路已超過10萬公里，其中高速公路總里程超過3.4萬公里，僅次美國，位居世界第二。現時，全國公路網約95%的高速公路、61%的一級公路及42%的二級公路是依靠收費公路集資建成的。
收費還貸 促進交通事業
經過多年發展，「貸款修路，收費還貸」政策大幅緩解內地公路建設資金短缺的矛盾，加快公路建設的步伐。收費還貸公路的建設對促進中國交通公路事業的發展、提高公路網整體水平起重要作用。正如交通運輸部副部長翁孟勇指出：「沒有收費公路的政策，就沒有中國交通的現狀和成就。」
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