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建設「人才特區」探索外籍永久居留權


http://paper.wenweipo.com   [2011-07-15]     我要評論
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■《前海深港現代服務業合作區總體發展規劃》說明會在港舉行,國家發展改革委地區經濟司司長范恆山的講話,讓香港各界吃下了一顆「定心丸」。

 前海發展現代服務業,能否引進高端人才是決定前海高端服務發展能否成功的關鍵因素之一。深圳今年4月公佈第一個中長期人才發展規劃綱要稱,深圳將積極在前海探索建設「人才特區」,積極爭取國家支持,探索試行便利的外籍人才永久居留權制度等。香港高端服務業機構表示,香港的個人所得稅率僅為內地的約一半,希望前海合作區能夠降低稅收吸高端人才。

 這份名為《深圳市中長期人才發展規劃綱要(2011-2020年)(徵求意見稿)》稱,深圳將積極在前海探索建設「人才特區」,主要包括:鼓勵探索符合國際慣例、有利於吸引人才的薪酬定價機制;積極完善人才股權激勵制度;推動出台相應配套政策,建設與國際接軌的技術產權交易平台,促進發展「金融+科技+服務」新業態,加快推進人才與國際資本、技術、產權等要素市場的融合與對接;積極爭取國家支持,探索試行便利的外籍人才永久居留權制度等。

港業界倡降稅吸高端人才

 香港業界已經關注到這個人才發展機會,對前海探索「人才特區」寄予期望。畢馬威華振會計師事務所華南區首席合夥人龔永德表示,香港的個人所得稅率僅為內地的約一半。希望前海切實降低個人所得稅稅率和企業所得稅稅率,對高端人才實行稅收優惠。「以月薪5萬元的職務為例,按內地目前的個人所得稅率,需交22%的所得稅,而香港僅為12%,月薪為10萬元的高端人才,其個人所得稅率達27%,而香港僅為14%。」

 在企業所得稅方面,龔永德建議,內地企業所得稅率為25%,也應該減半為12.5%,低於香港,從而吸引香港和海外大量高端服務業人才和大型企業的進駐,形成良好的磁石效應。

籲擴大營業稅稅收優惠範圍

 持相同觀點的還有普華永道深圳主管合作人張展豪。他建議,前海合作區對包括會計、審計、稅務、法律服務專業服務公司,進一步擴大營業稅稅收優惠範圍。中國綜合開發研究院物流與供應鏈管理研究所所長王國也承認,目前國內個人所得稅過高,最高達45%,在前海工作年薪達百萬的高端人才,其一年需交近一半的稅收,這對高端人才來說缺乏吸引力。

 深圳大學教授陳淑妮則認為,香港應在前海打造高端金融人才培訓基地,培養精通香港和內地行政法律法規、金融行業規則以及金融管理和金融業專才。

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