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■皇家騎警的制服。
報告指出,在過去20年,加拿大全國犯罪率一直穩步下降。
目前,犯罪率是自1973年以來的最低水平。加拿大警察部門指出,2010年政府錄得總共210萬宗刑事案件,遠比2009年少。報告指出,加拿大境內的犯罪嚴重程度指數也下降6%,達到自1998年以來的最低的82.7%。而暴力事件比上年減少約7,200件。
兇殺案方面,由2009年至2010年總共下降了10%,全國平均每十萬人口有1.62宗兇殺案,也是自1966年以來最低水平。而謀殺未遂、機動車輛盜竊、嚴重鬥毆、入室搶劫和酒後駕駛的犯罪率也有所下降。可是,性侵案、槍支案、兒童色情和毒品犯罪案卻有增加趨勢。
加大拿的犯罪率急速下滑,消息當然令全國人民振奮,執法機關的士氣也大大增加。可是,聯邦庫務委員會卻大唱反調。聯邦庫務委員會主席戴國衛(Stockwell Day)表示,數據「賬面」雖然顯示加拿大罪案減少,可是數字未必準確。他表示,報案數字和犯案數字並非成「等號」。縱使加拿大的每千人犯罪率下降,可是聯邦政府掌握的情報,得悉愈來愈多市民趨向受害後不報案,令官方的統計數字失去準確性,也大大影響政府制訂保安執法政策的準確性。
極難唸的經
在國際社會中,加拿大一直給予人安全、治安好的印象。但作為一個多元化、多種族的國家,其實根本上有本極難唸的經。加拿大原居民只佔全國人口總數百分之一,其餘是英裔、法裔,其他歐裔、華裔及混血裔居民。民眾生活上存在極大的語言和文化衝突,只是相對融洽地共處。在很多選舉中,加國被評為「最佳居住地」,又或「幸福指數最高」的國家。但事實上,加拿大每年吸納的新移民為數不少,人均壽命更高達80.7歲,人口結構極多元化。
隨著社會急速發展,加上互聯網活動普及,人和人的衝突變得愈來愈複雜。一些犯罪或侵權活動還存在灰色地帶,一些受侵害或困擾的市民也未能斷定是否應該向執法機關求助。早前,司法部長倪可森(Rob Nicholson)亦曾向傳媒發表聲明,指引述統計局歷年的社會調查,顯示約4成的受害者沒向警方報案。就民宅盜竊案,有高達7成事主沒有向警方舉報。此外,近年加拿大校園屢次發生風化事件,不是事主沒有主動報告,就是學校沒有把事件「立案」處理。這些流傳,最近經由傳媒報道才公諸於世。有主流報章便以「神秘文化」(culture of secrecy)一語來形容當地學校處理「事件」的態度。美國社會要求校園在當眼位置定期公布過去3年校內的罪案統計數字,若有違反便要面對接近3萬元的罰款。加拿大傳媒相信,校園內其實有人企圖製造虛假的安全表象。
雖然在國家宣傳中加拿大社會欣欣向榮,生活平靜,但其實是不時爆發騷亂,地點更是溫哥華市中心等要點。很多時球賽過後,球迷都發生大規模打鬥。可是,透過當地強力的執法,很快便把事件擺平。有消息指,每次鬧事的群眾多達數百人,警察須動用催淚彈和胡椒噴霧劑。傷者中,有的被刀刺傷、有的被硬物擊傷。隨著智能手機技術普及,愈來愈多「紀錄片」被迅速上載至互聯網,令執法機關蒙羞。這些現場報道,亦開始令國際社會深入認識加拿大治安和民眾的真實一面。
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