 放大圖片
■國家安監總局表示，「7．23」甬溫線特別重大鐵路交通事故是一起「不該發生的、可以避免和防範的責任事故。」圖為事故救援現場。香港文匯報記者白林淼 攝
香港文匯報訊（記者 房廈、白林淼 綜合報道）針對全國鐵路安全的大檢查近期全面推進。國家安監總局新聞發言人黃毅22日透露，按國務院部署從12個部委抽調人員組成的調查組已全部到位，開始大規模檢查工作。此外，黃毅稱，「7．23」甬溫線特別重大鐵路交通事故是一起「不該發生的、可以避免和防範的責任事故。」下一步將啟動問責程序。
據介紹，為汲取「7．23」事故的教訓，國務院部署在整個鐵路系統開展高鐵的安全大檢查。是次檢查的「規模之大、人員之多前所未有」——國務院從12個部委抽調了286名工作人員，其中有175名專家，組織12個檢查組，要到10個鐵路局對49個在建的高鐵項目、6,000公里的高鐵運營線路進行全面的大檢查。有關人士分析，此次前所未有的「大檢查」，或為鐵路系統未來「大變革」摸底、做準備。
12部委介入 9月提交事故調查報告
黃毅受邀作客新華網時透露，此次溫州動車事故非天災，而是一起不該發生的、可以避免和防範的責任事故。前一個時期，事故調查組先後勘察、勘測事故現場，模擬事故現場，同時採集、分析原始資料，包括解讀黑匣子，並詢問了相關單位和相關人員，分析有關資料，進行了必要的專家論證。目前已經掌握了對這起事故進行原因分析、責任認定的一些大量的、有價值的證據和信息。通過初步的分析，調查組認為，這起事故既暴露出信號系統設計上的缺陷，從而導致雷擊造成的故障問題，同時也反映出故障發生之後，應急處置不力以及安全管理上存在的漏洞。
黃毅稱，要得出科學準確的結論，仍需進一步的分析、研究。9月，事故調查組將正式向國務院提交事故調查處理的報告。對於何時啟動事故問責程序，他表示，「對事故責任的認定，要在廣泛調查的基礎上，在認定事故性質、原因後，再確認事故的直接責任、間接責任、領導責任。」「現在還沒有進入責任認定的程序」，但「下一步就要進入事故責任的認定階段。」
分析：為鐵路系統「大變革」摸底
據新華社《經濟觀察報》報道，為徹查「7．23」事故原因，國務院除按慣例成立「特別重大交通事故調查組」，安排由國家安監總局局長任調查組組長之外，又另外組織了由12個部委參與的安全大檢查。參與部委不單包括發改委、科技部、工信部、交通部、質檢總局、安監總局等直接涉及監管的部委，亦涵蓋國土部、住建部、人社部等與鐵路安全監管無直接關聯的部委。
分析人士指出，如若僅僅就質量方面進行檢查，是次監管當局不會選擇國土部、住建部等部委參與調查。高層的目的在於借助檢查發現問題、整改問題，另一方面，亦是為未來鐵路系統的改革摸底、做準備。鐵路項目建設初期的徵地是否涉嫌違規，鐵路職工屢屢反映的住房、社保、人員工資等問題，都可能被列入檢查範圍之內。
此外，黃毅還透露，根據國務院高層的指示，在「對《安全生產法》評估、調研、論證的基礎上」，將盡快啟動該法的修訂，以「進一步完善安全生產的基本法律制度，而且使這些制度具有可操作性，具有規範性，著眼於源頭治本」。
|
放大圖片
