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香港文匯報訊（記者 何凡 北京報道）內地經濟學家向本報指出，人民幣FDI政策框架出台，主要有三方面積極意義：一是進一步為境外人民幣匯回境內的審批統一標準，簡化程序，增強透明度；二是打通香港人民幣存款回流內地的新渠道，豐富了境外主體對人民幣的運用、回報手段；三是促進貿易投資便利化，有助進一步吸引外資，為中國實體經濟服務。
專家告誡，須把握循序漸進的原則，防範「熱錢」更多通過資本渠道進入國內的金融風險。
專家指出，人民幣FDI政策框架出台，標誌著中國在推進人民幣國際化和資本項目開放上又邁出了重要一步，將為境外人民幣新增回流渠道。商務部研究院跨國公司研究中心主任何曼青表示，促進內地與境外特別是與香港之間人民幣資本的雙向流通，是推出人民幣FDI的最直接益處。國家發改委對外經濟研究所研究員張燕生也向本報表示，目前政府決策層在措施推進上十分慎重，旨在為創造人民幣跨境流入、流出機制方面展開實踐探索，並總結經驗與管理方法。
專家指出，央行要從政策上為人民幣跨境使用去除不必要的障礙，而發展則要依靠市場力量的推動與選擇。人民幣將逐漸走向均衡匯率，因此，調動境外主體對人民幣較高的積極性，不能完全依賴於升值預期，須加速建立完善人民幣跨境使用的循環路徑。
中央財經大學中國銀行業研究中心主任郭田勇指出，客觀上看，近期人民幣國際化進程加快，與人民幣持續存在升值預期不無關係。不過，以升值為誘因，推動人民幣國際化在短期內有效，卻不能長期持續。隨著境外人民幣數量的不斷累積，一是要致力於建設離岸人民幣計價的商品金融市場，二是要以人民幣FDI為契機，逐步推進人民幣資本項目可兌換的進程。
完善人民幣跨境使用循環路徑
專家表示，資本項目管制在某些領域有所放鬆，或將降低短期國際資本流入中國的成本，引發投機性熱錢聞風而動。張燕生認為，大規模、集中的資金流入流出，可能成為金融安全的隱患。對離岸人民幣的監管應區別對待，有效監管，以防止集中流入帶來的風險和衝擊。問題關鍵在於確保人民幣回流是流向實體經濟，必須有真實的項目對接。
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