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■中共中央政治局委員、廣東省委書記汪洋(左二)在河源市委書記陳建華(右二)陪同下視察香港龍記集團。
——堅守生態環境 經濟加速崛起
一湖碧波,萬綠河源。純美樸拙的客家古邑人,經年累月,用綠色、乾淨,還有清貧,守護著下游數千萬人的水源地。可是,他們一刻也不曾停止對幸福生活的嚮往。
當新一輪產業轉移大潮湧動時,這座一直默默積蓄著力量的山區城市,審時度勢把握機遇,終於闖出了一條既能保持優質生態,又能讓經濟快速發展的新路徑。短短幾年間,居住在這裡的人們生活水平顯著提高,幸福指數明顯增強。剛剛結束的廣東省委全會上披露的科學發展評價數字更是顯示,河源的發展質量和效益,超過了多個珠三角城市。
「河源一直在探索一條社會財富有效增加、生態環境保持優良、百姓福祉不斷增進的科學發展新路徑,從而實現經濟、文化和生態的三大崛起,建設『富裕、文明、生態』新河源。現在來看,我們這條路是走對了。」面對香港文匯報記者,河源市委書記陳建華一臉的自信。 ■香港文匯報記者 趙鵬飛、于濱
眾所周知,經濟崛起是一座城市崛起的重要條件。作為廣東的後發展地區,作為廣東的生態保障區,山清水秀的河源,如何能在青山綠水之間,走出一條通往幸福的康莊大道,成為橫亙在河源市委、市政府面前最為重要的課題。
倘若河源因循守舊、沿著傳統的梯度發展之路,以犧牲資源和環境為代價,必然是違背科學發展的規律,綠色發展難以實現。
倘若河源生態發展區建設,依舊走發達地區先污染後治理、先粗放後集約的發展路徑,前行之路必然越走越窄,難以從根本上改變欠發達的落後面貌。
曾經長期在發達地區工作過的河源市委書記陳建華,給河源的領導幹部指出了一個明晰的方向:「河源堅持以科學發展觀統領各項工作,要謀求和實現跨越式發展,必須創新發展思路和模式。」
經過對河源市情翔實縝密的調研,對生態河源經濟社會發展產生重要指導思想的「三反」理念順勢出爐。
「三反」執政理念之下的山區發展新路徑
按照陳建華的解釋,所謂「三反」理念,就是反傳統、反周期、反梯度的發展思路。在戰略謀劃上,選擇反傳統的發展路徑來推動發展;在戰略部署上,選擇反周期的操作化危為機;在戰略競爭中,選擇反梯度的「四新」產業來主導地區競爭,從而為河源的穩健較快協調發展,營造出一個良好的「小氣候」。
記者在採訪中了解到,河源在產業發展戰略上獨闢蹊徑,實施反梯度產業承接,重點選擇發展新電子、新能源、新材料、新醫藥的「四新」產業。同時,充分把握政策機遇,利用廣東省委、省政府推進產業轉移戰略提供的契機加大招商引資力度,在產業轉移的浪潮中獲得了市場的高度認同,奠定了未來河源發展的重要產業基礎和戰略基礎。
「2006年河源市高新區的產值是47.5個億,今年的目標是接近300個億;2006年河源GDP是254個億,今年達到500個億;2006年河源稅收是20個億,今年達到60個億;2006年河源工業產值是373個億,今年可突破1000個億;2006年河源地方財政一般預算收入是12.5個億,今年可超過30個億。」說起過去5年的發展成效,陳建華給記者報出了這樣一組數字。
「實踐證明,立足當前謀劃長遠,像這樣抓經濟,規模更大、層次更高、質量更好,實現了又快又好的發展。發展經濟,河源走出了一條生態發展的新路。河源的經濟發展,也已經進入了一個『黃金時期』,這些數字的背後,無一不閃耀著勤勞的河源人民付出的汗水和智慧。」
記者也注意到,按照規劃,到2016年,河源將形成2000億元左右的「四新」產業產能和若干產業集群,打造3至5家年產值百億元以上的企業「航母」,使河源未來的產業結構與先發展地區站在同一水平線上。
對於地處山區的河源來說,這樣的發展路徑意味著300多萬人民幸福生活的方向;對於粵北山區及東西兩翼和珠三角地區長期發展不平衡的廣東省情來說,河源的成功,意味著一條破解區域不協調發展的新路子初露端倪。
踐行科學發展觀的河源樣本
胡錦濤同志在黨的十七大報告中明確提出:「建設生態文明,基本形成節約能源資源和保護生態環境的產業結構、增長方式、消費模式」,使「生態文明觀念在全社會牢固樹立」。
中共中央政治局委員、廣東省委書記汪洋,在視察河源時囑託河源的黨政幹部:河源要乘勢而上、率先崛起,努力在全省山區探索出一條「生產發展、生活富裕、生態良好」的新路,爭當全省山區實踐科學發展觀的排頭兵。
換而言之,建設生態文明,實質上就是要建設以資源環境承載能力為基礎、以自然規律為準則、以可持續發展為目標的資源節約型、環境友好型社會。梳理過去幾年,河源積極探索生態發展的道路,引進和投資的項目符合建設生態型產業體系的整體要求,堅持反傳統發展路徑依賴,克服發展上的浮躁情緒,樹立「既要金山銀山、更要綠水青山」的發展理念,避免經濟上盲目發展、資源和環境代價過大、GDP無效增長,努力探索一條社會財富有效增加、生態環境保持優良、百姓福祉不斷提升的新路徑。
河源在經濟建設和生態保護方面取得的突出成績,不得不讓人感歎,「既要金山銀山,更要綠水青山」的美好發展願景,在河源逐步得到落實,河源全市上下認真踐行的「三反」理念,正是貫徹落實科學發展觀的具體體現。
在採訪中,陳建華——這個思想行動上兼具理想主義和現實主義的河源當家人,說了這樣一番話:
在後發展地區工作的同志,常常會為經濟發展上不去倍感焦慮,往往一門心思抓工業而忽視了教育,忽視了生態,忽視了民生,忽視了文化。而對於普通老百姓來說,這些被忽視的方方面面,正是跟百姓生活質量息息相關。剛到河源工作時,在抓工業園區建設的同時,我講的比較多的是如何抓計生、辦教育、創衛、創模、建醫院、修道路、修建農貿市場、換公交車、改自來水、辦世客會等等。有一些同志對此表示擔憂,你作為河源的「一把手」不把全部精力放在抓經濟,老是談這些「小東西」幹什麼啊?再說河源財力緊張,你辦得到、辦得好嗎?對我有點「恨鐵不成鋼」。
當這種議論多起來的時候,你要保持頭腦清醒,要沉得住氣,要耐得住寂寞,要頂得住壓力,繼續講「故事」,天天辦實事。到今天,「故事」一件一件變成現實。與此同時,經過這幾年的埋頭苦幹,河源市產業轉移園在全省35個產業園評比中獲第一名,經濟發展指數為全省第十三名。「十二五」時期,我們還有更多更美麗的「故事」,與經濟發展同步,民生事業一定會有更大的發展,科學發展的成果更加惠民。
所以,作為一名共產黨的基層領導,時刻要記住這句話:以人為本,是科學發展觀的核心,是中國共產黨人堅持全心全意為人民服務的黨的根本宗旨的體現。
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