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■關注學生聯盟調查顯示，去年小學學生輔導人員流失三分一人手，問題嚴重。香港文匯報記者劉景熙 攝
香港文匯報訊（記者 劉景熙）小學生行為問題日益嚴重，學校訓輔人員支援越見重要。現時，教育局有提供資助予官津小學，以向社福機構購買輔導服務。但規定學校輔導服務，每年或最多3年即要重新競投。一般學校均以「價低者得」決定中標機構，結果造成相關輔導人員薪酬持續偏低，流失比率高達32%，情況嚴重。
關注學生聯盟調查今年9月8日至12日，向不同社福機構、學校及私人機構發出問卷，了解小學學生輔導人員流失情況，最後收回18份有效問卷：16份來自機構、2份來自學校，涉及約127名學生輔導人員，佔全港學生輔導人員約44%。
調查結果顯示，扣除小學內專責訓輔的教師及主任，香港小學現有接近300名學生輔導人員，當中9成為專業社工。單是去年，已有1/3人流失，入職未夠一年的佔1/4，造成小學欠缺資深社工、訓輔工作青黃不接的情況。
批撥款太少 無力支薪水
大部分填回問卷的機構均表示，學生輔導人員離職原因，是覺得工作量多、工作時間長以及薪金偏低。部分機構則指，教育局對小學輔導撥款太少，扣除學生輔導人員薪水，即出現赤字，故往往無奈把年資較高的輔導人員調到其他服務範疇，換入年輕同工。此外，有機構決定撤出小學輔導服務。
職位常變動 影響信任度
香港社會工作人員協會理事鄧惠雄表示，學校轉換社工頻繁，令訓輔工作經常須「從零開始」。新接手的社工須掌握學校與社區環境，以及建立與同學、老師之間的信任，影響輔導延續性。
資深輔導專家崔日雄指，要讓被輔導者主動把心底話告知社工，需要時間和耐性，「曾有小朋友投訴，他今天把好多心事告訴你，但你又離職了」。長遠而言，當認定社工快要離開，會不願告知心聲，窒礙輔導成效。
此外，現時招標制度導致多個問題，包括：撥款制度差距巨大，18班或以上的學校每年可獲政府撥款46萬元，聘請輔導人員；但17班或以下的學校，卻只得23萬元資助，款額大降一半，令學校欠缺資源。
社會福利界立法會議員張國柱表示，將於9月中發起簽名運動，又會發信給政府官員和「疑似特首參選人」，要求政府加強小學輔導服務，重點包括推行「1+1輔導制度」，即18班或以上學校。同時，設有學生輔導教師及駐校社工各一名、增設社工督導、取消投標方式和進行小學輔導全面檢討，最終達致中學輔導服務協約模式。
小學生早熟 服務需增援
香港小學學生輔導專業人員協會會長何麗霞表示，現時學童早熟，對性有好奇心。同時，父母因工作關係，長期不在家，「曾有10歲小學生趁機帶異性返回『空巢』，並發生性行為」。她希望當局了解小學輔導服務重要性，並作出支援。
教局倡應變 3年1招標
教育局發言人回應指，當局一直關注小學學生輔導服務，並致力改善有關資源。發言人指，學校可因應本身情況，靈活調配津貼，直接聘用學生輔導人員，或向非政府機構購買學生輔導服務。學校及辦學團體均對這措施表示歡迎。此外，當局建議學校在購買服務時，應採取公開和公平競爭原則，定期進行具競爭性的報價或招標程序以甄選營辦商，並以至少每3年一次為宜。
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