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■中國政府派駐軍警在新疆打擊恐怖襲擊,保護居民安全。資料圖片
中國政府的新疆政策有3大特色:
1. 經濟較快增長維穩
透過快速經濟增長、維護社會穩定,應付能源安全、天然資源運用、貧窮和「疆獨」等問題。從1997年開始,中國政府先後為新疆選派了6批3,700多名援疆幹部。十數年來,中央及地方政府累計向新疆提供援助總值43億元(人民幣,下同)的資金及物資,與新疆實施合作的經濟及民生發展項目超過1,200個,涉及資金250多億元。
去年5月,中國政府召開1949年以來首個全國新疆工作會議。會議決定,到2015年新疆人均GDP將達到全國平均水準,而城鎮居民人均收入亦達到西部平均水準。另外,在2020年前,在新疆建立數個中心城市,包括把烏魯木齊建設成中國中西部地區以至整個中亞地區的中心城市,以及把在新疆南部的喀什建設成有豐富民族特色的現代化城市。
為了有效調動全國各地的人力及財政資源援助新疆,中國政府指派北京、上海、廣東、江蘇及深圳等19個經濟較發達省市對口援助新疆12個地(州)市的82個縣(市),以及新疆生產建設兵團的12個師。援助內容繁多,包括資金贈送、道路建設、興建校舍、陳舊簡陋危房改造、抗震安居工程、幹部培訓、改善醫療設施。
2. 普及漢語融合文化
令少數民族進一步融入漢文化,主要政策有上文提到的宗教政策,以及普通話普及化。中國政府在2010年5月宣布:到2020年,新疆所有學生須懂得普通話。為此,少數民族從幼稚園階段便需要學習漢語,小學階段可選擇入讀漢語學校,接受全漢語教育,透過與漢族學生交往學習漢族文化。到中學階段,優秀的少數民族學生會被送到內地中學的新疆班,進一步融入漢族文化及語言環境。到大學階段,無論在新疆還是內地其他省份的大學,除個別與民族文化的學科外,全以漢語授課。考慮到少數民族漢語水平較低,教育當局在錄取大學生上,對少數民族傾斜,令他們可以有較大機會入讀大學,協助他們提升在畢業後的社會地位,給予他們更多機會接觸漢文化。
3. 緊握區域政治保安
根據1984年頒布、2001年修定的中華人民共和國民族區域自治法,所有民族自治地區的政府領導,必須由少數民族擔任。但有學者指,地方政府的一把手--共產黨黨委書記,差不多所有都由漢人出任。漢人被視為堅持國家統一最有力的支持者,由他們擔任一把手,有助打擊分裂活動。同時,派駐軍警在新疆打擊恐怖襲擊,許多主要公眾場所,包括酒店、超市、購物中心和戲院等都要經過安全檢查才能進入;尤其在敏感日子前後會於通往各城市的主要通道截查車輛,確保社會穩定。
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