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■資源稅下月起改革，原油天然氣改變徵收辦法，焦煤稀土將提高徵稅。
香港文匯報訊 內地將由11月1日起全面實施原油、天然氣的資源稅改革。據昨公布的國務院關於修改《中華人民共和國資源稅暫行條例》，調整了油氣資源稅的計徵辦法和稅率，將油氣資源稅由「從量定額」改為「從價定率」徵收。另外，對於焦煤和稀土礦，則分別在煤炭資源和有色金屬原礦資源中單列，相應提高了這兩種重要稀缺資源的稅額標準。根據新的稅率表，焦煤按8-20元人民幣/噸徵收資源稅，其他煤炭則仍為0.3-5元；對稀土礦按每噸0.4-60元徵收，其他有色金屬礦原礦仍為0.4-30元。
香港文匯報訊 內地將由11月1日起全面實施原油、天然氣的資源稅改革。據昨公布的國務院關於修改《中華人民共和國資源稅暫行條例》，調整了油氣資源稅的計徵辦法和稅率，將油氣資源稅由「從量定額」改為「從價定率」徵收。另外，對於焦煤和稀土礦，則分別在煤炭資源和有色金屬原礦資源中單列，相應提高了這兩種重要稀缺資源的稅額標準。根據新的稅率表，焦煤按8-20元人民幣/噸徵收資源稅，其他煤炭則仍為0.3-5元；對稀土礦按每噸0.4-60元徵收，其他有色金屬礦原礦仍為0.4-30元。
為統一各類油氣企業資源稅費制度，新條例修改了對外合作開採海洋石油資源條例和對外合作開採陸上石油資源條例，刪去了其中關於繳納礦區使用費的規定，明確對外合作開採海洋和陸上油氣資源不再繳納礦區使用費，統一依法繳納資源稅。
由「從量定額」改為「從價定率」
據按1993年公布的原條例，內地的原油和天然氣資源稅一直「從價定率」徵收，原油按照每噸8-30元徵收資源稅，天然氣的資源稅為2-15元/千立方米。2010年6月1日起，內地在新疆進行原油天然氣資源稅改革試點，改為「從價定率」；去年12月1日起試點擴至其他西部省(區)，將原油天然氣資源稅按照應納稅資源產品的銷售收入乘以規定的比例稅率計徵。
國務院法制辦、財政部、國家稅務總局負責人指出，資源稅改革試點的西部地區，油氣資源稅收入有較大幅度增長；資源稅屬於地方稅，增加了地方財政收入；同時由於受油氣定價機制的制約，改革不會對油氣產品價格產生影響。由於油氣開發企業中的中央企業繳納的所得稅屬於中央財政收入，而中國油氣開發企業大多是中央企業，中央財政收入將會減少；此次改革增加了地方財政收入，減少了中央財政收入，是對中央與地方利益的調整。
焦煤和稀土礦稅額標準提高
至於調整焦煤和稀土的資源稅，是因為焦煤是煤炭資源中的稀缺性資源，其價格和利潤率遠高於其他煤炭資源；對焦煤和其他煤炭資源實行同樣的稅額標準，不利於發揮稅收的調節功能。而稀土是重要的戰略性資源。為促進焦煤和稀土資源的合理開發利用，保護生態環境，遏制過度開採和資源浪費，2007年2月和2011年4月起已提高焦煤和稀土資源的稅額標準。這次再將焦煤和稀土礦分別在煤炭資源和有色金屬原礦資源中單列，相應提高了這兩種重要稀缺資源的稅額標準。
上述部門負責人並稱，改變目前資源稅稅負水平偏低的狀況，提高資源稅在資源價格中的比重，有利於避免屬於國家所有的稀缺性資源利益的流失。按照「十二五」規劃綱要提出的全面推進資源稅改革的要求，目前先對原油、天然氣實行從價定率計徵，條件成熟時再逐步擴大到其他資源產品。
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