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■社科院昨發佈秋季報告，建議通過結構性減稅減輕中小企業的負擔。
香港文匯報訊 (記者 劉坤領、劉曉靜、海巖 北京報道)近期，內地中小企業融資難等問題逐漸凸顯，中國實體經濟的健康運行引發社會普遍關注。中國社科院昨日發佈的秋季報告認為，由於國際金融危機對世界經濟的深層次影響還在持續，因此，必須保持必要的財政支出規模，防止政府力量過快退出導致的總需求增速過度下降。報告還建議通過結構性減稅減輕中小企業和消費者負擔，同時兼顧控通脹和穩增長，保持貨幣政策中性。
中國社會科學院昨日發佈了《中國經濟形勢分析與預測2011年秋季報告》(以下簡稱《報告》)。
中小企稅負仍偏重
報告指出，中小企業的稅費負擔偏重，資源要素成本壓力加大，財稅優惠政策惠及面窄，應繼續加大對部分小型微利企業實施所得稅優惠政策，落實相關配套措施，支持中小企業發展。此外，通過削減增值稅、營業稅、消費稅等間接稅稅負，降低消費者間接承擔的稅負，對穩定物價水平發揮作用。
歐美危機日益擴散
報告指出，歐美債務危機日益擴散，將通過出口、金融以及投資和消費信心三大渠道影響中國經濟。報告認為，歐美是中國主要出口市場，歐美國家經濟增長放緩必然影響中國出口需求，使得出口難以再度扮演增長發動機的角色。數據顯示，希臘危機爆發以來中國對歐盟的出口增速從2010年1月的46%大幅下降到2011年8月的27.7%，對美國的出口增速從2010年1月的56.6%下降到2011年8月的25.1%。
其次，由於經濟基本面持續低迷，加上財政約束，歐洲、日本央行或將考慮重啟印鈔買債的貨幣政策，美聯儲亦或啟動第三輪「量化寬鬆」的貨幣政策，這些過剩的流動性必將衝擊國際大宗市場，進而推高大宗商品價格，加大中國輸入性通脹壓力，從而使得中國貨幣政策陷入兩難。
最後，美債上限的內耗、歐債危機繼續深化以及經濟再度低迷下政策工具的捉襟見肘，都大大影響了全球投資和消費者的信心，而這些悲觀的預期將直接導致中國投資消費意願的下降。
擴大直接融資渠道
因此，報告建議，兼顧控通脹與穩增長，採取穩健的貨幣政策。要發揮管理通貨膨脹與引導資源要素和資產價格完善的積極影響，必須加強貨幣政策工具，包括利率、匯率、公開市場操作、存款準備金率等貨幣政策工具的科學組合。一是引導信貸結構優化和社會融資水平的合理化；二是引導完善人民幣匯率彈性，不要形成人民幣升值或貶值的單向浮動；三是引導推動資本市場的健康發展。
報告認為，要進一步加強財政政策與貨幣政策的協調配合，進一步推進利率市場化改革、人民幣匯率形成機制改革，進一步擴大直接融資渠道、支持金融產品多元化創新，推動金融服務於實體經濟發展。
此外，中科院數量經濟與技術經濟研究所副所長李雪松表示，加大財政資金繼續向農業、民生、保障性住房領域的傾斜，建立長期穩定的保障性住房建設財政資金投入機制，將住房保障資金需求納入公共財政預算支出之中，確保年度財政預算中保障性住房項目支出的比例。
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