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2011年10月12日 星期三
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黃奇帆:重慶施政重四領域


http://paper.wenweipo.com   [2011-10-12]     我要評論
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 ■重慶正在建設西部最大的會展場所—悅來會展中心。

 作為中國內陸統籌城鄉發展的直轄市、西部大開發的增長極,重慶近年來因不斷突破固有發展模式,積極尋求新形勢下的改革創新而備受矚目。昨日下午,重慶市長黃奇帆會見香港媒體參訪團。在3小時的座談中,黃奇帆以他一貫的睿智率真,不用任何手稿,洋洋灑灑地介紹了重慶在改革城市布局、突破經濟結構、轉變經濟增長方式與建設社會主義核心價值體系四方面的實踐,聽後令人心情大快,蕩氣迴腸。對重慶的將來,信心倍增。 ■香港文匯報 記者 張蕊、孟冰

 素有「金融市長」之稱的黃奇帆,對重慶經濟發展各項數據如數家珍:2010年成功引進外資63億美元,海外投資50億美元,進出口總額124億美元,工業總產值突破1萬億元(人民幣,下同)大關。與展示重慶經濟成就相比,黃奇帆似乎更願意談及重慶頂層設計。他說,無論是建設公租房、支持微型企業、關懷民生,還是啟動六大要素市場、打造內陸開放高地,都是重慶的創新改革,意義絕不輸於當年深圳與上海浦東改革,重慶發展的目標明確,改革思路清晰,冀可走出西部崛起的新路徑。

今年貿易額料倍增

 為實現國家主席胡錦濤提出的「把重慶建成西部開放高地」,重慶力推「引進來」與「走出去」相結合。作為內陸城市,進出口是傳統的軟肋,但重慶通過由制度到產業布局的大轉型、大突破,成功扭轉了這一局面。黃奇帆介紹稱,2009年時重慶進出口額僅有80億美元;去年增長50%,達到124億美元;今年預計增長100%,達到250億至300億美元,明年將會達到500億美元,預計到2015年將超過1,000億美元。

 黃奇帆認為,「開放」乃西部城市改革的關鍵所在,要以世界資本的力量,推動中國內陸城市產業結構調整與經濟結構調整。重慶近年來引進外資增速驚人—從2000年3億美元到2010年63億美元,10年增長20倍,預計本年底可達100億美元,總量居中西部首位。其中,工商企業與房地產企業的外資比例尤為突出。

海外投資50億美元

 「走出去」方面,重慶亦成績卓然:2010年實現海外投資50億美元,計劃5年內達到300億美元,成為全國首個將海外投資總額列入政府工作目標的省市。黃奇帆說,當前世界資本縮水、資源貶值,是海外投資的好機會;外資可以帶來技術、資本、資源與市場,對西部城市資源結構調整有衝擊性作用;重慶的海外投資原則是「面向國內市場需要且資源短缺的項目進行投資,如農業、礦產資源與裝備工業等」。

 去年重慶到海外投資的項目有6個,包括買下澳洲的鐵礦石、收購英國精密機床集團、荷蘭飛利浦晶片公司等,是中國各省市區目前海外投資最多的地方政府。

筆電基地稱雄全球

 重慶在加工貿易領域取得突破,僅用兩年時間便通過建設「3+6+200」的筆記本電腦基地,將1.2億台筆記本電腦訂單帶到重慶,相當於過去20年沿海地區的筆記本電腦加工貿易總量。

 黃奇帆稱,未來3年,重慶將形成500多家零部件生產廠商的規模,由此形成了世界最大的筆記本電腦生產基地,該基地銷售值將達到1萬億元,相當於2010年重慶全部工業銷售值,等於3年間再造一個「重慶工業」。預計到2015年,重慶工業銷售值將達3萬億元,重慶將會成為中國電子產品的高端基地。

 自2008年「五個重慶建設」在巴渝大地開展以來,重慶惠民政策頻出,響亮提出要走出一條「以民生為導向,縮小『三大差距』,促進共同富裕」的發展之路,並在中國率先將縮小基尼系數寫入政府工作報告,提出每年將財政收入的50%用於民生,其決心與魄力可見一斑。

 黃奇帆認為,凡是大面積、長周期出現的民生問題,其根結在於體制。重慶近年來出台的「民生十條」與「共富十二條」涉及住房、教育、就業、醫療、養老等各方面,是圍繞科學發展觀的要求進行的戰略落實,其出發點與落腳點全在於民生。

2000億廣建公租房

 住房問題是貧富差距的根本體現。為了讓百姓「住有所居」,實現「宜居重慶」目標,重慶去年啟動雙軌制住房改革,投資2,000億元開建4,000萬平方米公租房,覆蓋200萬住房困難人群。此外,重慶政府出資鼓勵百姓自主創業,大力發展微型企業,並給予5萬元的一次性補貼和稅費優惠,1年多發展4萬餘微型企業,帶動了50多萬人就業。

 提到建設社會主義核心價值觀,黃奇帆表示,社會發展要有「精氣神」,近年來重慶做好了四件大事:「唱讀講傳」(唱紅歌、讀經典、講故事、傳箴言);打黑除惡;20萬幹部大下訪;官員「三進三同」(官員進基層、進村子、進農戶,與當地農民同吃、同住、同勞動)。

官員進村吸納民意

 黃奇帆認為,唱紅歌絕非「重慶特產」,古語云:人之初,性本善,而紅歌的基因就是「善」。不僅中國有紅歌,世界各國、各民族都有自己的紅歌。重慶人民在工作之餘唱紅歌,能起到振奮精神的作用。

 提到20萬幹部大下訪,黃奇帆頗感自豪。他稱,此舉解決了20餘萬件信訪問題。據統計,去年進京上訪的人數,重慶在全國31個省市中數量最少,即為「大下訪」之功。「大下訪」與官員「三進三同」一併成為重慶密切官民感情的重要舉措。

深信改革不會斷層

 在被問及「重慶改革是否具有延續性」這個略敏感話題時,黃奇帆自信地表示,重慶在改革發展的過程中有許多極具創意的新嘗試,反響很好,絕不會出現因人事調動、領導離任等而出現斷層。

 黃奇帆稱讚中共中央政治局委員、重慶市委書記薄熙來「雄才大略,大智大勇」;重慶在他的帶領下,「心靜氣順,風正勁足」。黃奇帆還表示,好的領導有三個特徵:一是在任期間成就卓越;二是在任期間制度安排合理,具有延伸性與長久的可持續性;三是政策方向與幹部選任的合理性,這是延續改革的保障,而重慶市的領導能夠承擔起改革發展的長遠重任。

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