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■北京市撤銷街道辦事處已經醞釀許久。圖為東城區東四街道辦事處工作人員在為一個活動標識掛牌。資料圖片
香港文匯報訊（記者 李茜婷 北京報道）日前，北京市對外公佈了《北京市「十二五」時期體制改革規劃》（以下簡稱「規劃」），其中提出進一步優化政府的組織結構，明確擴大區縣、鄉鎮政府管理權限，管理重心下移，並理順垂直管理部門與區縣、鄉鎮的關係。另外，規劃明確探索撤銷街道辦事處改革試點，這意味著存在了50多年的街道辦事處，或於「十二五」時期淡出北京。對此，有關專家表示，這一改革將有助於壓縮政府組織層級，拉近政府與民眾的關係。
據悉，該規劃確定了包括著力創新政府服務管理在內的七項重點改革任務，其中，要求深化行政管理體制改革，進一步優化政府組織結構。
關於如何優化政府組織結構，規劃提出，要進一步理順層級政府間的職責關係，合理劃分各級政府職權，研究制定市、區縣、鄉鎮三級事權目錄，擴大區縣政府和鄉鎮政府的管理權限，推動管理重心下移。另外，要進一步調整和規範垂直管理體制，理順垂直管理部門與區縣、鄉鎮的關係。值得注意的是，規劃明確提出將探索撤銷街道辦事處改革試點。
專家：助拉近政府百姓距離
國家行政學院教授竹立家對香港文匯報記者表示，撤銷街道辦事處對優化政府組織結構將起到兩方面作用，一是縱向方面，這一改革將有助於政府提高工作效率，降低辦事成本；二是橫向方面，有助於壓縮、減少政府層級，使公共政策的執行更到位，更直接。
竹立家指出，其實，北京市撤銷街道辦事處已經醞釀許久。現在撤銷街道辦事處是現代城市社會治理的需要，也是政府壓縮城市社會層級的需要。撤銷街道辦事處可使更多的人力、物力向社區傾斜，真正實現社區治理，同時亦能夠拉近政府與老百姓之間的距離。
另外，竹立家亦表示，從目前情況看，社區在社會治理中發揮的作用很大，加強社區建設將會更加便民、為民、利民，對穩定北京社會、提高百姓滿意度、在基層化解社會問題和社會矛盾都將起到非常重要的作用。
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