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■央行負責人表示，民間借貸是正規金融有益和必要的補充。圖為中國人民銀行總部大樓。新華社
香港文匯報訊（記者 房廈 北京報道）中國央行負責人近日接受官方媒體採訪，力挺民間借貸「具有制度層面合法性」。他表示，民間借貸是正規金融有益和必要的補充，在一定程度上解決了部分社會融資需求，特別是緩解了一些中小企業和「三農」的資金困難。只要不違反法律的強制性規定，民間借貸關係都受法律保護。這令坊間相信，中國監管當局將相繼出台放寬民間借貸經營限制的新政，在加強監管的基礎上，允許隱於民間的巨量資本「轉正」，從而在中國逐步建立起一個多元化的融資體系。
新華社《經濟參考報》近期調研信息稱，當前珠三角地區的民間借貸規模已經高達數百億元，「地下錢流」已形成相當規模。高額的民間拆借利率幾乎到了瘋狂的地步，目前年利率在本金的50%以上已是普遍現象。
利率可適當高於銀行
對於利率合法性問題，央行負責人表示，據相關法規，民間借貸的利率可適當高於銀行的利率，各地人民法院可根據本地區的實際情況具體掌握，但最高不得超過銀行同類貸款利率的4倍。超出此部分的利息不予保護。對於套取金融機構信貸資金高利轉貸他人，違法所得數額較大的，可依《刑法》規定，以「高利轉貸罪」論處。
該負責人表示，隨著小額貸款公司等機構的發展，應將這類經批准從事專業放貸業務的機構或組織從一般意義上的「民間借貸」主體中分離出來，作為專業放貸人對待。他同時透露，當前相關部門正在研究、試點與完善民間借貸跟蹤監測體系，以期為經濟決策及宏觀調控提供更為全面的信息。
須立法予以引導規範
在規避風險方面，這位負責人回應，民間借貸確存在交易隱蔽、風險不易監控及易滋生非法集資、洗錢犯罪等問題，需通過修訂與完善相應法律予以引導和規範。
央行提醒，對於民間借貸，應區別對待、分類管理：對於合理、合法的民間借貸應予以保護；對投資諮詢公司、擔保公司等機構的借貸活動，各地政府和金融監管部門要依法加強監督和引導。對於非法吸收公眾存款、集資詐騙等非法集資、高利轉貸、金融傳銷、洗錢、暴力催收導致的人身傷害等違法犯罪行為，公安、司法部門會介入，進行嚴厲打擊。
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