反15年免費教育學者倡簡化學券

http://paper.wenweipo.com [2011-12-02] 我要評論

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　香港文匯報訊（記者劉思諾）幼稚園資助問題近日成為社會熱話，17個幼兒教育團體將於周日大規模請願，向當局爭取「15年免費教育」。不過，有幼教學者直言，所謂「15年免費教育」並不切合香港實況，更可能為本地幼兒教育帶來嚴重壞影響，包括打壓教育多元化、拖低整體質素、收生不公及引發幼稚園收購/倒閉潮等，質疑有團體為爭取家長及幼教界支持，只傳遞片面資訊，卻迴避當中潛在問題，有誤導成分。學者認為，相比盲目的「免費教育」，簡化現有學券制程序、增加資助金額及逐步試辦公營幼稚園，才是香港幼兒教育未來之道。

全面資助致幼教單一化

　幼稚園學券制自2007/08學年實施，但幼教界對有關運作並不滿意，近月更似出現一片爭取「15年免費教育」之聲。香港大學教育學院助理教授、幼兒教育學位教師教育文憑課程統籌主任李輝(見圖)卻「唱反調」，他強調15年免費教育在港並不可行，當中牽涉非常複雜的監管及營運制度改革，但部分團體、政黨卻誤導家長與辦學團體，只傳遞簡單資訊吸引其支持，更宣稱那是「幼教界共識」，令人質疑涉及政治意圖。

　李輝指，免費教育涉及由政府全面資助，對幼稚園監管一定會增加，政府不可能再「繼續有出錢的份，而沒有話事的份」，但統一監管只會令幼稚園教育變單一化，幼教界將失去其多元化特色；而外國經驗亦反映，統一監管很可能拖低整體幼兒教育質素，「免費午餐一定是叉燒飯，難道家長還想要吃鮑參翅肚？」

　他又表示，於免費教育下現時學費差天共地的幼稚園一刀切變成「零學費」，屆時家長只會蜂擁報讀名校，令名牌幼稚園壟斷市場，中小型幼稚園難免被淘汰，面臨被收購或倒閉。現時各間積極爭取免費教育的學校，或將相繼消失，「他們的訴求，最後可能只是適得其反。」李輝又引述有團體建議，可容許部分貴價幼稚園收取堂費補貼租金，批評有關說法自相矛盾，「如果要收堂費，就已經不是真正的免費教育了。」

　李輝認為，透過學券制資助模式，可保障幼稚園自主權不作過度監管，有力確保教育質素；但香港現況大有改善空間。他認為，政府首先要加強家長教育，讓在學券制下有選擇權家長更能判斷幼稚園質素，另一方面也要回應社會訴求，增加學券金額及推出全日制學券，及簡化申請程序，長遠政府也應設公營幼稚園，以起「示範單位」作用，豐富家長選擇。

　教局：未有共識難定時間表

　教育局發言人回應指，實施15年免費教育令幼稚園收生、學費、課程等被標準化，也會面對營辦模式、收生辦法、校舍設施、各區供求等問題，局方現階段未能就解決方法達成共識，難以定下時間表。當局會與各持份者保持溝通及就學券計劃作檢視，以延續優質學前教育的方向。