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反15年免費教育 學者倡簡化學券


http://paper.wenweipo.com   [2011-12-02]     我要評論
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 香港文匯報訊(記者 劉思諾)幼稚園資助問題近日成為社會熱話,17個幼兒教育團體將於周日大規模請願,向當局爭取「15年免費教育」。不過,有幼教學者直言,所謂「15年免費教育」並不切合香港實況,更可能為本地幼兒教育帶來嚴重壞影響,包括打壓教育多元化、拖低整體質素、收生不公及引發幼稚園收購/倒閉潮等,質疑有團體為爭取家長及幼教界支持,只傳遞片面資訊,卻迴避當中潛在問題,有誤導成分。學者認為,相比盲目的「免費教育」,簡化現有學券制程序、增加資助金額及逐步試辦公營幼稚園,才是香港幼兒教育未來之道。

全面資助致幼教單一化

 幼稚園學券制自2007/08學年實施,但幼教界對有關運作並不滿意,近月更似出現一片爭取「15年免費教育」之聲。香港大學教育學院助理教授、幼兒教育學位教師教育文憑課程統籌主任李輝(見圖)卻「唱反調」,他強調15年免費教育在港並不可行,當中牽涉非常複雜的監管及營運制度改革,但部分團體、政黨卻誤導家長與辦學團體,只傳遞簡單資訊吸引其支持,更宣稱那是「幼教界共識」,令人質疑涉及政治意圖。

 李輝指,免費教育涉及由政府全面資助,對幼稚園監管一定會增加,政府不可能再「繼續有出錢的份,而沒有話事的份」,但統一監管只會令幼稚園教育變單一化,幼教界將失去其多元化特色;而外國經驗亦反映,統一監管很可能拖低整體幼兒教育質素,「免費午餐一定是叉燒飯,難道家長還想要吃鮑參翅肚?」

 他又表示,於免費教育下現時學費差天共地的幼稚園一刀切變成「零學費」,屆時家長只會蜂擁報讀名校,令名牌幼稚園壟斷市場,中小型幼稚園難免被淘汰,面臨被收購或倒閉。現時各間積極爭取免費教育的學校,或將相繼消失,「他們的訴求,最後可能只是適得其反。」李輝又引述有團體建議,可容許部分貴價幼稚園收取堂費補貼租金,批評有關說法自相矛盾,「如果要收堂費,就已經不是真正的免費教育了。」

 李輝認為,透過學券制資助模式,可保障幼稚園自主權不作過度監管,有力確保教育質素;但香港現況大有改善空間。他認為,政府首先要加強家長教育,讓在學券制下有選擇權家長更能判斷幼稚園質素,另一方面也要回應社會訴求,增加學券金額及推出全日制學券,及簡化申請程序,長遠政府也應設公營幼稚園,以起「示範單位」作用,豐富家長選擇。

 教局:未有共識難定時間表

 教育局發言人回應指,實施15年免費教育令幼稚園收生、學費、課程等被標準化,也會面對營辦模式、收生辦法、校舍設施、各區供求等問題,局方現階段未能就解決方法達成共識,難以定下時間表。當局會與各持份者保持溝通及就學券計劃作檢視,以延續優質學前教育的方向。

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