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■水務署早前進行岩洞挖掘工程，以騰出土地予香港大學發展校園。 資料圖片
——能源科技與發展＋今日香港＋全球化
香港地少人多，長期以來依靠填海造地，而且主要圍繞維港一帶，供不應求之餘，亦因破壞海洋生態和水質污染等問題，引起環保團體的強烈反對。1997年，《保護海港條例》正式通過實施後，規定政府不能再在維港內填海，多項大型工程因而被擱置。隨著土地供應的日趨緊張，以及社會的環保意識逐漸提高，政府官員多年來四出取經，致力尋找適合本港的造地方法。經過多番研究，漸見眉目，政府宣布計劃開闢岩洞來騰出更多土地資源。 ■香港文匯報記者 吳欣欣
議題探索：能源科技與環境（按教育局課程指引）
主題1：能源科技的影響
能源科技如何與環境問題相關？
．能源科技的發展怎樣影響能源的開發和使用？
．能源科技的發展在甚麼程度上引起或解決環境的問題？
．環境的轉變對能源科技的發展有何啟示？
主題2：環境與可持續發展
可持續發展為何成為當代的重要議題？其出現與科學及科技的發展又有何關係？
．科學與科技可以如何配合可持續發展？有何限制？
．人們的生活方式及社會發展怎樣影響環境和能源的使用？
．社會大眾、不同的團體和政府，可以為可持續發展的未來作甚麼回應？ ■香港文匯報記者 吳欣欣
新聞背景：港逾6成地區適合發展岩洞
行政長官曾蔭權在今年10月發表的《2011-12年施政報告》中提出，在維港以外填海及發展岩洞，是開拓香港土地資源的6項創新措施(見「小知識」)的其中兩項。
有見及此，發展局於今年11月中起，就維港以外填海及發展岩洞諮詢公眾3個月，擬訂16項選址準則，包括對社區及環境的影響、工程成本效益及可行性等。首階段諮詢未有擬訂填海及岩洞發展的選址，但兩年內會制訂7個填海及8個岩洞發展清單，預料最快可於2019年推出首幅填海用地及於2027年完成首項設施遷進岩洞。
沙田污水廠 百億搬新家
另外，當局在今年中已完成發展岩洞的初步研究，提出可在摩星嶺、獅子山、沙田石門、屯門藍地及大嶼山小蠔灣發展岩洞，但尚未有定案。發展局局長林鄭月娥表示，本港有超過60%地區適合發展岩洞，將可設置不受歡迎設施如骨灰龕和污水處理廠等。如把佔地28公頃的沙田污水處理廠遷進岩洞後，釋出的土地連同周邊地區，非常適合用作住宅用途，預料整項遷移及開發費用達到100億港元。她又稱，早前曾赴北歐考察，部分國家及地區把岩洞發展為游泳池、演唱會場地及圖書館等。 ■資料來源：綜合各大報章 ■香港文匯報記者 吳欣欣
小知識：6種土地供應模式
更改土地用途（Rezoning Land）
將一些未被善用的土地，如工業用地或「政府、機構或社區」用途的土地，及一些已失去原有功能的土地，如已荒廢的「綠化地帶」或農地，改作房屋或其他用途。
限制： 牽涉私人業主和發展商，或不同政府部門，故需較長程序。
收地（Land Resumption）
為公共用途而行使法定權力，強制徵收私人用地，例如通過徵收新界私人農地來發展新市鎮。
限制： 如果市民不願改變鄉郊生活模式，或不滿賠償或安置安排，收地會引起反感。另外，由於所得的土地只能用作指定用途，靈活性較低。
發展岩洞（Rock Cavern Development）
將新設施，如港島西廢物轉運站，設置於岩洞內，並將合適的現有政府設施，如沙田污水處理廠，遷移至岩洞內，以騰出原址作房屋或其他用途。
限制： 市民未必完全接受在岩洞內進行日常生活，很多用途未必適合置於岩洞內。
重用石礦場（Re-use of Ex-quarry Sites）
修復前石礦場的平台作為新土地來源，如安達臣石礦場。
限制： 只可利用關閉了的石礦場，因此以這模式提供的土地數量有限。
填海（Reclamation）
從海濱或海床填造土地，這是香港增加土地的主要方法。
限制： 必須注重減少和紓緩對海洋生態的影響。
重建（Redevelopment）
透過重新規劃與重建，重新發展如觀塘、荃灣及灣仔等舊區或個別樓宇，以改善環境和善用土地。
限制： 業主和私營發展商主導整個過程。相比其他由政府執行的土地開發模式，此舉的供應較難預測。 ■資料來源：《優化土地供應策略─維港以外填海及發展岩洞》 ■香港文匯報記者 吳欣欣
正反對對碰：減少填海 VS 工程需時太長
討論議題：開發岩洞的利弊為何？
利
• 可容納大部分不受歡迎的設施，如遷移沙田污水處理廠，可消滅現時對周邊環境所造成的氣味滋擾。
• 香港山巒石質堅固，交通易達，有利岩洞建設。
• 有逾60%地區適合發展岩洞，大幅增加土地供應以作各種用途，減少對填海的依賴。
• 開發技術的難度不大。
弊
• 開發成本比傳統方式更高。
• 仍需進一步評估對環境和社區的影響。
• 首項設施遷進岩洞最快在2027年完成，需時太長，難解燃眉之急。
• 需要負擔長遠的內部運作及維修費用。
多角度觀點： 可置厭惡設施 VS 長遠成本襟計
1. 行政長官曾蔭權：香港必須開發土地資源，應付房屋及產業發展的需要。另一方面，香港面積有限，而公眾對大自然和文物保育日益關注，對市區的發展密度、通風的要求也不斷提高，加上收地、賠償、清拆發展新界用地遇到不少問題，我們實在需要以新思維開發新的土地資源……發展岩洞以騰出土地是值得研究和討論的方案。
2. 香港建造商會：發展岩洞值得支持，因為可容納不受歡迎的設施，減少官民爭拗。
3. 土木工程拓展署署長韓志強：本港過去有成功的岩洞項目，包括港鐵太古車站、赤柱污水處理廠及正在開發的港島西區海水配水庫，都是於岩洞興建。
4. 香港工程師學會岩土分部前任主席李誠寬：將體育館等設施遷往岩洞是大型工程，工程成本估計超過100億港元……岩洞需要通風設施，設計要顧及長遠的運作及維修費用……外國經驗顯示，岩洞較適合作貯存用途，如油庫、儲存放射性物料或酒窖等。
5. 參與政府研究的總土木工程師吳國材：開發岩洞必須避開一些斷層地帶，即曾經受地殼移動影響、地質不夠堅固的地方，如吐露港、大欖水塘及部分山谷地帶等……若岩洞附近有住宅或位於高樓密布的地區，亦要小心，因為挖掘並不容易。 ■資料來源：綜合各大報章 ■香港文匯報記者 吳欣欣
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