香港文匯報訊(記者 海巖 北京報道)中共中央政治局9日召開會議,首次提出明年要「更有預見性」加強和改善宏觀調控。專家分析認為,為保持穩定性,明年中央提出繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策組合,實質政策內涵將根據經濟形勢變化而調整。當前物價漲幅和經濟增速雙雙降低,受世界經濟和國內房地產市場調整等不確定因素影響,仍存在發生較大波動的可能性,因此未來一段時間,宏觀調控的重點是穩定經濟增長、鞏固經濟增長的基礎,財政和貨幣政策也將趨於擴張和寬鬆。
國家信息中心預測部首席經濟學家祝寶良認為,明年物價漲幅和市場需求增速將雙雙降低,經濟發展可能面臨的緊迫問題是,企業特別是小微企業生存困難,一些企業面臨市場需求和訂單不足的困境,資金鏈難以維持,企業倒閉數量或增加,從而加大就業壓力,而房地產等行業不景氣也增加金融體系的系統性風險。
由此他預計,為解決企業困難,明年穩健的貨幣政策將比今年趨於放鬆,但貸款增量及貨幣供給量增速也不會馬上較今年有明顯增加,只是放貸的節奏、結構有所調整。
三手段 穩增長
對於增強宏觀調控的預微調,中國社科院副院長李揚也指出,這種提法表明在維持總提法不變的情況下,「有了方向相反的調整」,而且變化已經發生。比如最近財政支出增加,加大減免稅、退稅,不久前央行降低法定準備金率等,這些刺激性的政策可能將延續到明年上半年。
另外,分析政治局會議內容,明年中國穩定經濟增長,至少可以依靠三個手段。首先是保障重點項目投資,其次是戰略性新興產業和區域發展戰略及著力穩定外貿。
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