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——改革內生動力不足 市場開放度仍偏低
2001年12月11日,中國正式加入世界貿易組織(簡稱WTO),由此打響中國參與經濟全球化的「發令槍」。10年間,中國經濟總量翻了兩番,從入世初期的全球第九大經濟體躍升至第二大經濟體;出口額躍居全球第一、進口額位居全球第二。不過,有研究顯示,入世帶給中國的巨大增長動力已開始消退,而倒逼國內改革的作用並不理想,改革的內生動力不足,市場開放程度仍然偏低,這將阻礙中國進一步融入國際市場。 香港文匯報記者 房廈
在中國加入世貿組織之前,業界普遍期望通過推行世貿組織奉行的市場化原則,推動國內市場化進程,減少政府對市場的干預,打破政府支持的行政壟斷。
經濟發展 過分依賴出口
10年之間,中國進一步打開了世界市場,實現國家經濟高速發展。然而中國世界貿易組織研究會會長、中國首任駐世界貿易組織大使孫振宇(見圖)評價認為,決策部門過於依賴「重出口」的增長模式,故步自封,不願做新的嘗試,導致改革內生動力衰退。在有些領域行政干預增多,「看得見的手作用越來越有限,而看不見的手卻越伸越長」。
「中國真正入世僅僅5年」,中南財經政法大學工商管理學院教授錢學鋒評價稱,在加入世貿組織的頭5年,中國嚴格履行世貿協定與承諾,有力並有序推動國內市場化進程和貿易自由化進程。在2005年後這種步伐有所放緩,在服務開放、知識產權保護等很多領域沒有新進展,而國內深層的結構性問題卻日益突出,政府對市場的干預有增無減。就這一角度而言,「入世」對於倒逼國內改革的作用不盡如人意。
荷蘭商業銀行研報顯示,加入世貿組織給中國帶來了巨大的增長紅利,但此種推動力在2007年之後開始消退。報告指出,中國在過去30年間絕佳的經濟表現源於市場化改革的穩步執行,加入世貿組織之初,原有經濟發展優勢得到進一步強化。然而現今隨著中國改革動力的減弱及傳統優勢難以為繼,中國的增長紅利開始消退,這將造成GDP增速遞減。
把握機遇 加大推進改革
加入世貿組織以來,隨著中國對外開放基本格局的形成,有觀點認為中國已成為世界上最開放的發展中經濟體之一,甚至有人認為中國是「開放過度」。不過,國務院發展研究中心對外經濟研究部報告顯示,加入世貿組織10年之後,中國仍是經濟開放度最低的大國之一。國研中心據2010年世界銀行相關統計數據進行測算,將衡量中國對外開放程度的4個最重要的領域,即貨物貿易、服務貿易、引進外資、對外投資領域,分別計算依存度,匯總後發現,2010年,在納入測算範圍的全球128個經濟體中,中國位列「最不開放經濟體」的第4位,即使剔除重複計算因素,仍排名第5。在美國、德國、印度、英國、日本等經濟體之中,中國的開放度僅比日本略高。
國務院發展研究中心對外經濟研究部部長隆國強(見圖)指出,當前中國正處於改革「疲憊期」,而全球經濟聯動性前所未有,中國實際正面臨前所未有的機遇。如若中國不能抓住機遇,加大推進改革,或將錯失在此全球經濟重佈局背景下提升國家地位的良機。
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