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■德班氣候大會主席馬沙巴內(右)主持閉幕會，各國代表起立鼓掌。法新社
聯合國氣候變化大會昨日閉幕，194個與會國經14天馬拉松式會議，最終達成共識，包括實施《京都議定書》第二承諾期、啟動綠色氣候基金，協助貧困國克服氣候變化，以及首次將所有溫室氣體排放大國，納入同一個具約束力的減排協議。中國代表團團長解振華指，會議取得多方面積極成果，中國將與其他發展中國家加強合作，落實氣候大會成果。
氣候大會上月28日起於南非德班舉行，原定上周五結束，但與會國在部分焦點問題上分歧嚴重，會議最終延長一天半才告結束。與會國同意由明年上半年起，於2015年前制訂一個適用於《聯合國氣候變化框架公約》(UNFCCC)的條約，由2020年起開始減低碳排放。
設立機構 管理綠色基金
大會又宣布《京都議定書》第二承諾期於2013年開始實施，為期5年至2017年，避免第一承諾期結束後出現真空期；又同意成立機構，管理1,000億美元(約7,782億港元)的綠色氣候基金。與會各國亦訂出各項安排，監察減排、保護樹林及推動綠色科技。
東道國南非稱會議創造了歷史，為挽救下一代而努力。聯合國秘書長潘基文表示，協議是對抗氣候變化的重要進展。
學者轟大會 無助暖化限制
然而，有分析警告稱，大會所用的語言容易形成漏洞，各國能在不受懲罰下逃避減排承諾。世界自然基金會(WWF)代表史密斯說：「與會方並無達成真正協議，只是降低水位，讓所有人能夠上岸。」有環境保護學者批評大會並無解決最迫切的議題—加快減低碳排放，無法將暖化限制在攝氏2度以內。
與歷次氣候大會一樣，這次大會也經歷過艱苦磋商。歐盟從談判開始已提出「路線圖」計劃，提出有條件簽署《京都議定書》第二承諾期，要求在2015年前制訂涵蓋主要經濟體的新法律框架，並於2020年實施。美國堅稱只有主要經濟體加入量化減排協議後才會簽署《京都議定書》，目前日本、加拿大及俄羅斯明確拒絕加入。
減排看齊歐美 中印稱不公
對於歐盟的「路線圖」計劃，印度環境部長納塔拉詹較早前在會上強烈反對，認為將印度這樣的發展中大國，與發達國家一同放在新減排協議中，是嚴重違背公平原則。解振華亦支持印度立場，認為應對氣候變化離不開「共同但有區別的責任」原則。 ■綜合外電消息/路透社/《紐約時報》
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