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■胡錦濤在中央經濟工作會議上發表重要講話。新華社
香港文匯報訊(記者 海巖 北京報道)為期三天的中央經濟工作會議14日在北京閉幕。為應變國內外複雜形勢,中央決策層將「穩中求進」定為明年經濟工作主基調,穩增長已替代控物價,上升為未來一段時間宏觀調控的首要任務,同時中央明令要求明年須在結構調整、體制改革、改善民生方面取得新進展、新突破。專家認為,明年貨幣政策應為「中性偏鬆」,預計有可能再下調準備金率兩至四次,但為防範通脹反彈風險,央行暫不宜大放水。
此次會議,中共中央九常委悉數出席,國家主席胡錦濤和國務院總理溫家寶分別發表重要講話。會議分析了當前經濟形勢,提出明年經濟發展的六大目標和五項重點任務(詳見列表)。
會議提出,當前中國經濟增長下行壓力和物價上漲壓力並存,部分企業生產經營困難,節能減排形勢嚴峻,經濟金融等領域也存在一些不容忽視的潛在風險。展望明年,世界經濟形勢總體上仍將十分嚴峻複雜,世界經濟復甦的不穩定性不確定性上升。
抓緊機遇深化改革
在此背景下,會議確定「穩中求進」為明年經濟工作的總基調。會議認為,明年中國經濟工作的主要目標是穩增長、控物價、調結構、惠民生、抓改革、促和諧。穩增長替代控物價,成為未來一段時間宏觀調控的首要任務。「穩,是要保持宏觀經濟政策基本穩定,保持經濟平穩較快發展,保持物價總水平基本穩定,保持社會大局穩定。進,是要抓住和用好發展的重要戰略機遇期,在轉變經濟發展方式上取得新進展,在深化改革開放上取得新突破,在改善民生上取得新成效。」
為緩解經濟增長下行壓力,實現經濟增長由政策刺激向自主增長有序轉變,會議提出,擴大內需為戰略基點,發展實體經濟為堅實基礎,加快改革創新為強大動力,保障和改善民生則是根本目的。
會議表示,實現明年經濟工作的目標和任務,要實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策,保持宏觀經濟政策的連續性和穩定性,增強調控的針對性、靈活性、前瞻性,處理好保持經濟平穩較快發展、調整經濟結構、管理通脹預期的關係。
貨幣政策適度微調
在具體工作部署上,財政政策繼續完善結構性減稅政策,加大民生領域投入;貨幣政策則根據經濟運行情況,適時適度進行預調微調,綜合運用多種貨幣政策工具,有效防範和及時化解潛在金融風險。
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