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■商務部將會在近期召開全國商務工作會議，提出「保外貿」的具體措施。 資料圖片
香港文匯報訊（記者 劉坤領 北京報道）剛剛閉幕的中央經濟工作會議提出「保增長」目標，而外貿穩定是中國經濟發展的關鍵。商務部新聞發言人沈丹陽昨日表示，「保外貿」的具體措施將會在近期召開的全國商務工作會議上出台。經濟學家分析指出，應保持既有進出口優惠政策穩定，減少中小企業稅費，提供融資便利，以及完善政府貿易擔保機制。
沈丹陽表示，明年世界經濟形勢總體十分嚴峻複雜，國內外環境變化對中國外貿的影響還在繼續發展。商務部擬出台的具體措施將至少包括三個方面。
支持出口企業融資
首先，保持對外貿易政策的連續性和穩定性，保持出口平穩增長。對外貿易政策既包含出口退稅等財稅金融政策，也包括貿易便利化等貿易促進政策。商務部將繼續牽頭會商有關部門，為企業創造一個良好的貿易環境，例如，要繼續研究如何減輕企業稅費負擔，加大對「有訂單、有效益」出口企業的金融支持，要特別重視解決中小企業的困難等。
其次，要繼續加快外貿發展方式轉變，進一步優化進出口商品結構，特別是要推動出口結構升級。
第三，要進一步清理進口環節的不合理限制，提高進口便利化水平，繼續促進貿易平衡。在進出口規模進一步擴大的情況下，貿易順差進一步下降。
中國現代國際關係研究院世界經濟研究所所長陳鳳英對香港文匯報記者表示，首先需明確外貿也要「穩中求進」，保穩定並不等於保持過去的高增長，「在世界經濟低谷之中，保外貿的意義在於保持穩定、適度增長，保持在世界市場中的份額，並在新興市場取得新的拓展。」
陳鳳英認為，按現有的分配體系，國家財政已經扭轉了過去困難的局面，應當適當在稅費方面給予中小企業更多優惠，繼續執行已有的出口退稅政策，在中小企業融資貸款方面可以採取降低融資成本、延期還款等寬鬆方式。
學者倡擴擔保範圍
此外，國際貿易的政府擔保機制亟待進一步完善，類似中美聯合出資200億美元的貿易融資協議需要擴大，覆蓋歐盟、金磚國家等更大的範圍，增強支付流動性，「龐大的外匯儲備在這方面大有可為」。
「在國內經濟結構轉型的背景下，進出口結構轉型尚須時日，服務貿易份額的上升，產品技術含量的提高將是中長期目標。」她說，「另外，過去老的消費觀念須慢慢理順，比如奢侈稅的調整，進口便利化將進一步刺激國內消費。」
她認為，中國與其他國家FTI談判應加快進程，推進雙邊、多邊合作，南南合作空間還有很大，與歐洲、北美多方面合作也要加強。
料明夏開始「爬坡」
陳鳳英表示，未來五到十年，中國須做好在歐洲主權債務危機陰影中發展的準備，這種結構性、長期性的影響將伴隨著世界經濟緩慢回升的進程，當前歐美需求已降至剛性需求階段。
她預計，中國明年進出口將呈現「低開高走」的局面，上半年進出口將延續今年第四季度放緩的趨勢，而第三季度有望出現爬坡式的上升。
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