 放大圖片
■政府發表纏擾行為諮詢文件，政制及內地事務局副局長黃靜文(中)表示，法改會建議應引入制約纏擾行為的法例，訂明任何人做出連串行為，導致他人驚恐或困擾，即屬犯罪，須向事主作出賠償。香港文匯報記者歐陽麗珠 攝
香港文匯報訊（記者 歐陽麗珠、鄭佩琪）為追求心儀的對象「狂送」禮物，「狂發」信件；或者為報復舊愛，自製及張貼對對方不利的街招，這些行為日後有機會觸犯法例。港府昨日發表「騷擾罪」的公眾諮詢文件，列舉多項具體纏擾行為，例如登門造訪當「不速之客」、猛發出別人不欲接收的訊息及禮物，或跟蹤、監視他人生活等，均屬纏擾。即使當事人並非蓄意，只要知道有關行為會造成騷擾，也屬違法。至於「狗仔隊」採訪活動或其他商業活動應否獲得免責，當局將諮詢公眾意見後定斷。文件建議，罪成者最高罰款10萬元及監禁2年。諮詢為期3個月，直至明年3月底。
令對方困擾或驚恐即犯法
政制及內地事務局昨日召開記者會，講解諮詢文件詳情。法改會報告書曾建議，若有人知道或應該知道自己於某段時間內，針對某人所作出的連串行為，導致對方困擾、騷擾或驚恐，即屬犯法。諮詢文件列出多項纏擾行為例子，包括在不受歡迎的情況登門造訪、發出事主不欲收到的通訊、在街上尾隨事主等（其他例子見右表）。如何界定「應該知道自己造成纏擾」？政制及內地事務局副局長黃靜文舉例，有人對心儀對象熱烈追求，即使造成騷擾而不自知，但第三者認為是騷擾的行為，便符合「應該知道」的定義。
新聞採訪納免責範圍內
根據法改會建議，倘有關人士所做的行為是為防止罪行，或在合法權限下，或屬合理行為，可作為免責辯護理由，新聞採訪活動會包含在合理行為的免責範圍內。當局會就應否為新聞採訪活動提供特定的免責辯護諮詢公眾。黃靜文表示，根據英國、澳洲等國家及地區的經驗，未有傳媒因騷擾罪被捕，強調檢控門檻甚高，事主須向法庭提供證據，證明自己遭受騷擾或恐驚，她相信法例不會被濫用。
記協憂被濫用礙新聞自由
黃靜文表示，不論追債或收樓，只要以合理方式，亦可作為合理辯解。遭受騷擾的事主，可以就困擾、焦慮及經濟損失提出賠償及申請禁制令，如有關人士仍然作出騷擾行為，也屬違法。條例的公眾諮詢期直至明年3月底，明年中制定分析報告，料未能趕及今屆政府任期內完成立法程序，將由下屆政府接手處理。
新聞界關注有關建議阻礙採訪。記協主席麥燕庭昨表示，擔心如落實建議，可能被濫用，打擊新聞自由。她解釋，傳媒披露牽涉公眾利益的社會不當行為時，需要跟蹤、監視及深入調查等，容易被當事人指控纏擾行為，藉以制止記者採訪。即使記者可以「合理行為」為免責辯護，但未展開司法程序前，已對採訪造成無可彌補的損害。她表示，遭受採訪滋擾的投訴甚少，被滋擾人士也可透過報業評議會及私隱專員公署反映不滿，她認為現時並非適當時機訂立「騷擾罪」。
|
放大圖片
