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■有律師指出，如果拒絕屢次闖關的內地孕婦入境，可能觸犯本港《殘疾歧視條例》或《性別歧視條例》。 資料圖片
香港文匯報訊（記者 文森、劉凝哲 北京報道）特區行政長官曾蔭權早前上京述職，向國務院總理溫家寶反映內地孕婦湧港產子問題。全國人大常委會法工委副主任李飛昨日表示，有關問題不應「打擊」，而是要規範，中央將研究推出措施協助特區政府解決問題。香港法律界人士認為，規範協助孕婦來港的中介公司，執法上存有困難；阻礙內地孕婦來港，亦可能牴觸《基本法》，唯有從行政手段入手。
李飛昨日在11屆全國人大常委會第24次會議記者會上，回應內地孕婦來港產子問題時表示，有關問題早在幾年前已出現。他認為，問題並不適宜「打擊」，而是要規範，需要適當解決。他續指，內地行政機關正研究具體規範辦法，將推出措施協助特區政府解決問題。
早前，傳聞中央將推出措施規管，例如內地公安打擊安排孕婦來港的中介公司、把屢次「闖關」的內地孕婦列入黑名單等。香港關注團體歡迎中央表態遏止。醫管局婦產科中央統籌委員會主席張德康認為，內地公安打擊中介公司為重要措施，因為中介公司是整個問題根源。但他續稱，措施是否有效，須視乎內地部門執法力度。
律師憂難管中介公司
不過，措施落實時，可能存有法律問題。大律師廖元聰表示，現時內地並無相關法例規管安排內地孕婦來港產子的中介公司，即使香港醫生回佣予中介公司，中介公司亦不屬犯法，「除非中介公司以偷渡方式安排孕婦來港，否則沒有法例可檢控中介公司」。
律師梁永鏗表示，即使修訂香港法例，新措施仍難以檢控內地中介公司。因為中介公司安排交通接送和住宿予內地孕婦，形式如同旅行社。即使中介公司替孕婦預約醫生，也只是協助，不屬犯法；反而香港醫生若回佣予中介公司，內地孕婦給醫生繳款，醫生便會觸犯《防止賄賂條例》。
黑名單做法或涉及歧視
至於把屢次「闖關」的內地孕婦列入黑名單，拒絕她們入境。對於這措施，梁永鏗指，可能觸犯本港《殘疾歧視條例》或《性別歧視條例》，令入境處前線人員可能被內地孕婦「反咬一口」，控告前線人員歧視。此外，他認為，堵截內地孕婦來港的措施可能牴觸《基本法》，「《基本法》寫明香港是自由出入境地方，內地孕婦為合法入境人士，若有措施阻礙她們入境，便和《基本法》相違背」。法律界人士認為，問題或要以行政手段處理，例如內地部門拒絕向孕婦批出出境文件。
根據醫管局統計，2011年首11個月錄得1,453宗內地孕婦「衝急症室」分娩數字，較2010年全年796宗大幅增加82.5%。
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