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潛力意味著未來發展的空間。李紀恆在《政府工作報告》（下簡稱《報告》）中分析當前形勢時指出，中央重視發展實體經濟，重視擴大內需，這是雲南因勢利導、乘勢而上的最有力支撐……經多年努力，雲南的發展條件明顯改善、體制環境持續優化、產業實力不斷增強，這是我們拓展空間、實現跨越式發展的最堅實基礎。為此，他在《報告》中用咬定目標不放鬆、推進工作不懈怠、狠抓落實不折騰等「三個不」來強調「要在破解難題中實現新發展。」
立足於「最堅實基礎」之上，李紀恆提出，要以特色經濟、民營經濟、園區經濟、縣域經濟為抓手，加快新型工業化、城鎮化和農業現代化進程，奮力推動科學發展和諧發展跨越發展邁出堅實步伐。經濟發展目標鎖定為：2012年雲南生產總值增長12%以上，力爭突破萬億元。
潛力意味著未來發展的後勁。產業層次偏低一直是雲南的短板。從「後發」的角度看，同樣也是雲南最具潛力所在。就此，《報告》要求，繼續實施重點項目「212」工程，力爭除電力外的全部工業投資達到1600億元、全部工業增加值完成3900億元以上。擇優培育一批大型骨幹企業，發展一批專精特新中小企業，引導企業搞好協作配套，打造一批銷售收入超百億、超千億的特色產業園區，力爭具備條件的省級工業園區升格為國家級園區。
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