李紀恆代省長在《報告》中清晰地指出了雲南發展面臨的嚴峻形勢。他指出: 「產業層次偏低、農村貧困面大、區域發展不平衡等結構性矛盾短期內難以消除,加上三年連旱的影響,保持平穩較快發展難度加大。」沒有較快的發展速度,改變不了發展滯後的現狀,解決不了前進道路上的矛盾和困難。而《報告》被各界頻頻解讀的4個關鍵詞語,或將成為解讀雲南以「科學發展、和諧發展」為前提,探索雲南特點的「跨越發展」新路子的核心內容。