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■代表們信心百倍地出席兩會共議雲南發展大計香港文匯報記者 羅斯 攝
城鎮上山是雲南創新城鎮發展思路，促進土地資源節約集約利用的一大創新舉措，立足雲南「山區多平壩少」的實際，能立竿見影切實可行。由此，雲南未來發展最能見效的內需動力在城鎮化，抓住城鎮化就抓住了跨越發展的「牛鼻子」。
李紀恆在《報告》中指出，要按照「守住紅線、統籌城鄉、城鎮上山、農民進城」的要求，調整完善土地利用、林地保護和省域城鎮體系規劃，抓緊制定城鎮近期建設規劃，加快編制全省低丘緩坡土地綜合開發利用規劃。進一步加強城鄉建設和管理，全面完成村莊規劃，建設生態宜居城鄉；要促進農業轉移人口轉變為城鎮居民。建立健全就業創業扶持、教育、住房、社保、醫療衛生、農村土地管理等機制，落實好進城農民權益保障措施，確保實現120萬農村人口轉戶進城。
早在兩會前，雲南省建設山地城鎮土地利用總體規劃、城鎮建設規劃、林業發展規劃調整完善聯合審查已全面展開。雲南省副省長劉平2月1日在審查工作座談會上強調，要切實增加壩區耕地保護面積，提高耕地質量和產能，把最好的土地用於農業發展；要建立山地開發利用良性循環機制，推動保護壩區農田、建設山地城鎮科學、健康發展，確保城鎮上山的質量和水平。
春天，雲南用一次次辛勤的耕耘，播種未來「跨越發展」的希望。而一次次的「破土細作」，無一不力求「以創新性舉措，率先在最具潛力、最有優勢、最能見效的領域實現突破。」
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