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■瑞麗重點開發開放試驗區建設啟動
雲南地處中國與中南半島和南亞次大陸結合部，不乏對外開放的胸襟與歷史經驗。在距今兩千多年的西漢時期，雲南的先民就借中國最古老的國際通道之一—南方絲綢之路，從德宏、保山等地出境到達印度和中東，與當地有了通商往來。絲綢、香料、茶葉、馬匹、珠寶、金銀、錫銅、棉紗、食鹽等等豐富的商品伴隨著馬脖上搖出的鈴聲，穿越中國西南邊陲的雲南，在內地與東南亞、南亞、西亞甚至歐洲之間流動。
1889年，蒙自正式開關通商。1910年，滇越鐵路通車，成為中國首條國際鐵路，它加速了雲南自然經濟向商品經濟的轉化。法、意、德、英、美、日、希臘等國商人紛至沓來，先後在蒙自開設領事館、洋行、銀行、公司、鐵路局、酒店等30餘家。
二戰期間，史迪威公路和駝峰航線為中國抗日戰場運送了大量急需物資，被稱為「抗日生命線」。由這條公路運輸的進出口商品來自四大洲30多個國家，在一段時間內使雲南形成了以昆明為中心、以緬甸仰光和印度加爾各答為出海口的對外開放格局。
改革開放之初，由於國家實施沿海開放戰略，雲南一下子成為了改革開放的末梢。為此，不甘落後的雲南就提出「打開南門、走向亞太」的構想，希望通過向東南亞和南亞的開放使雲南從末端變為前沿。1992年，小平同志發表了南巡重要講話，中國由此掀起了第二輪改革開放的熱潮。也是在這一年的6月，國務院決定擴大雲南昆明、河口、瑞麗、畹町口岸的對外經濟管理權限，實行沿海地區開放政策。短短幾年時間，河口、瑞麗等城市就成為全國邊境貿易最活躍的地區之一，顯示出雲南沿邊地帶對外開放所蘊藏的巨大潛力。
歷史證明，凡是擔起國家使命、敞開開放大門的時候，都是雲南輝煌的時刻。回眸雲南的沿邊開放史，我們可得出一個結論：雲南的發展主要取決於沿邊開放的力度。
2009年7月，胡錦濤總書記來雲南考察時指出，「要充分發揮雲南作為我國通往東南亞、南亞重要陸上通道的優勢，深化同東南亞、南亞和大湄公河次區域的交流合作，不斷提升沿邊開放質量和水平，使雲南成為我國向西南開放的重要橋頭堡」。總書記的講話，為有2000多年開放史的雲南省對外開放工作指明了新的發展方向，提出了更高的要求。
2010年3月，全國兩會期間，加快建設橋頭堡的眾多建議提案，分別被列為全國人大重點建議、全國政協重點提案。隨後胡錦濤總書記、溫家寶總理、習近平副主席、李克強副總理等領導人分別在中財辦上報的《關於積極構築戰略大通道 加快建設面向西南開放重要橋頭堡的調研報告》上作出重要批示，提出把橋頭堡建設的相關內容納入國家「十二五」規劃。橋頭堡建設由雲南的期望上升為國家戰略。
2011年5月6日，《國務院關於支持雲南省加快建設面向西南開放重要橋頭堡的意見》正式出台，標誌著雲南沿邊開放進入了新的歷史階段。
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