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■李克強指出,中國改革已進入攻堅階段,面臨的都是難啃的「硬骨頭」。圖為李克強早前在湖南考察某企業的情景。
香港文匯報訊(記者 海巖 北京報道)國務院副總理李克強昨日在《求是》發表題為《在改革開放過程中深入實施擴大內需戰略》的文章指出,中國改革已進入攻堅階段,面臨的都是難啃的「硬骨頭」,必須以更大的決心和勇氣推進改革。
該文是根據李克強2011年12月15日在全國發展和改革工作座談會上的講話整理而成,核心內容為貫徹落實中央經濟工作會議精神、在改革開放進程中深入實施擴大內需戰略。
擴內需最大潛力在於城鎮化
文章提出,改革已進入攻堅階段,面臨的都是難啃的「硬骨頭」,要加強改革的頂層設計和統籌協調,尊重基層和群眾的首創精神,研究制定改革的思路和政策,力求在深化改革開放上取得新突破。
文章表示,擴大內需的最大潛力在於城鎮化。他引述數據稱,城鎮化率每年提高1個百分點,可以吸納1,000多萬農村人口進城,進而帶動1,000多億元的消費需求及更多投資需求。因此要抓緊制定並有序實施促進農民工融入城市的政策措施,放寬中小城市落戶條件。文章認為,目前中國農民工總量達2.4億人,其中外出農民工約1.5億人,農村還有相當數量的富餘勞動力,城鎮化蘊涵的內需潛力巨大。
深化資源性產品價格改革
文章分析,2012年國內外經濟形勢面臨不少困難和挑戰。從國際看,世界經濟增長下滑、通脹水平抬升和發達國家複雜多變的經濟形勢,會通過多種渠道對中國發展產生影響。從國內看,經濟增速緩慢回落與物價漲幅仍處高位的問題相互交織,經濟結構性矛盾突出。
文章特別指出,深化價格體制改革,要深化資源性產品價格改革,理順煤、電、油、氣、水、礦產等資源性產品價格關係,使其更好地反映市場供求關係、資源稀缺程度和環境損害成本。文章強調,實施價格改革,不能把經濟增長速度打得太滿從而使經濟關係繃得過緊,這樣才能為改革留出空間。
對於深化財稅金融體制改革,文章稱,研究將部分高消耗、高排放的產品納入消費稅徵收範圍;逐步擴大房產稅改革試點;研究制定環境保護稅費改革等方案。此外,還要進一步減少投資審批事項,國家只審批或核准政府投資項目與關係國家經濟安全、涉及整體佈局和影響資源環境的事項。
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