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■超生教授楊支柱與兩位孩子。網上圖片
近日,內地備受爭議的超生副教授楊支柱發了一條名為「楊支柱要飯啦」的微博,向社會公開募捐。很快,該條微博被大量轉發。此前,在中國青年政治學院(下稱青政)法律系有著近10年教齡的他,因為超生被學校解聘。他拒絕繳納24萬元超生罰款,並將北京市海淀區計生委告上法庭,兩輪訴訟下來,楊支柱敗訴,法院強制執行罰款。
從2009年12月21日,二女兒若楠降生那天起,青政副教授楊支柱就開始成為公眾人物。因為超生,他被責成繳納240,642元的社會撫養費,並被學校解聘。
2010年年底,他決定起訴海淀區計生委。他的理由是:《人口與計劃生育法》裡規定的是「提倡一對夫妻生育一個子女」,並不是「強制一對夫妻生育一個子女」,而且相關法律法規中都沒有「違法生育」這個詞;如此高額的「社會撫養費」,顯然有失公平。
2011年1月,海淀法院判楊支柱敗訴,理由是海淀區計生委作出徵收社會撫養費的決定,認定事實清楚,符合法律規定,徵收額度也無不當。5個月後,北京一中院終審維持原判。
二胎事件 處罰超混亂
事實上,在2010年,楊支柱也曾有一次同樣引得廣泛關注的行動。2010年10月的一個周日,楊支柱「行為藝術」了一把,地點是中國人民大學西門的過街天橋。
站在天橋上的楊支柱,身前擎著一張巨大的綠紙,上書「賣身繳罰款」幾個大字以及自己超生被罰的經歷:「考慮到賣身之後不能照顧孩子,我希望多賣40萬元補償她們,一口價64萬元。誰買我,我就給誰當奴隸,鞠躬盡瘁,死而後已。 」最終,「身」沒賣成,卻在社會引發了對其二胎事件的又一輪關注。
楊支柱說:「社會撫養費這塊,處理結果比我這個更荒謬的比比皆是。 」根據他的調查,目前各地社會撫養費的收取十分混亂,收法複雜,彈性極大。「比如北京,生二胎少的可以收你3倍,最高可以收20倍,三胎收取的標準是6至40倍。 」
有備而來 冀政策調整
楊支柱並非國內首位超生的老師,但由於他教授民法,又不願意「管好自己的嘴」,才一下子讓自己的家事走入了公眾視野。
與楊相熟的學者丁東斷言,「這次生二胎事件可以說是楊支柱策劃已久的。 」他認為,無論是在懷孕前、懷孕中還是生孩子後,楊支柱夫婦的目標非常明確,就是推動人口政策調整。
2010年4月12日,青政竇英才等5名教師就楊支柱生二胎受處分一事上書校領導,支持楊支柱「以言論和行動推進公共政策的改變」,並建議取消對他的處分。從而「為國家的人口政策更加合理、更加科學做出獨特的貢獻」。不過,質疑、批判的聲音也不少。
楊支柱說,作為一名法學老師,自己一直尊崇「法的精神」,而不會去理會與之相悖的規定。「我是個普通人,我很正常」。 ■《半島晨報》
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