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■不少的士司機盼望下調「份子錢」。
國家發改委綜合運輸研究所研究員董焰向本報記者分析稱，要改革現有的出租車行業管理模式，切實維護出租車司機的權益，需改變當前管理的運作方式，從由政府主導、政府全部負責的運作方式，轉變為政府實施引導和監管、操作層面市場化的運作方式。
董焰表示，管理方式轉變之後，政府部門的主要職責在於制定「遊戲」規則，通過研究政策、制定法規、調節供給數量、審定經營資質等方法，維護市場秩序、保持供需均衡、懲處違法行為。這將使政府職能從計劃經濟的高度集權逐步向市場經濟的服務型政府轉變，使出租車行業的發展更加規範、合理、科學和有序。此外，政府部門對出租車總量管制亦應調節，從控制總量轉變為對出租車總量實行指導性規劃。
綜合治理「打車難」
中國政法大學民商經濟法學院講師王軍指出，在諸多的出租車監管難題中，與民眾聯繫最為緊密的就是「打車難」。實際上，這種現象亦暴露監管方面的協同不足。出租車只是城市交通的一個環節，打車的難易度與城市交通的整體狀況密切相關。公交車、地鐵等固定線路交通工具的便捷程度，道路交通的通暢程度等都會產生影響。因此，解決打車難要從城市交通的整體狀況考慮，綜合治理。
要解決該問題，就需多個相關部門進行有效協同。他介紹，出租車的運營涉及多個管理部門，如火車站、機場站點的出租車管理問題就會對出租車的運營造成影響，這僅靠交通管理部門一家是很難解決的。因此應建立各相關部門協同處理機制，適度調配，及時溝通。
長期跟蹤研究出租車行業的北京傳知行社會經濟研究所所長郭玉閃表示，出租車企業不參與直接經營，不承擔經營風險，某種意義上幾乎不承擔任何漲價成本，而由出租車司機和消費者承擔。司機作為直接經營者，承擔相應風險，但因不是資產擁有者，無法獲得經營帶來的合理效益。
他認為，無論是在北京還是上海，「份子錢」都有很大程度下調空間。另一方面，在整治出租車公司的同時，亦應對行業規則進行修改。他認為，只要解除數量管制，出租車行業壟斷租金將迅速消失，所有經營關係也將改善。 ■香港文匯報記者 房廈
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