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■陽江市局領導帶隊深入市場主體開展「大走訪」
回顧2011年工作，廣東工商系統圍繞服務「加快轉型升級，建設幸福廣東」目標，在執法監督和服務市場等方面做了大量工作，取得諸多卓有成效的成績。監管執法是工商部門第一職責。盧炳輝介紹，在建設監管型工商方面，一年來，全省工商系統堅持加強監管與依法行政有機結合，持續強化法治行政理念，推動法治行政深入發展。為夯實法治基礎，大力進行體制機制改革，在 「一個窗口許可、一支隊伍辦案」體制改革、健全聯動協作監管執法機制、推行網格化監管方面，取得可喜成績。為提高市場監管效能，工商部門進一步完善法制規範，不斷出台監管執法新規定，著力完善市場監管法制規範，推動監管執法效能不斷提升。為進一步增強對消費者的維權力度，廣東工商部門狠抓流通環節食品安全整治，「嚴防嚴查嚴處」食品安全違法行為，創新性實施食品安全「黑名單」制度。為加強農村市場的監管，工商部門深入開展農村食品市場、乳製品市場、酒類市場、季節性及節日性食品市場等專項執法檢查行動，嚴厲打擊流通環節違法添加和濫用食品添加劑等違法行為。同時，嚴厲打擊製售假冒偽劣農資行為，2011年，工商部門共立案查處農資商品違法經營行為1231宗，案值913.25萬元。
服務市場發展是工商部門的第二項重要職能，廣東工商部門緊緊圍繞服務調結構促發展、經濟轉型升級的大局，強化服務意識，創新服務措施，提升服務效能。盧炳輝介紹，去年，廣東省局制定了登記制度改革實施方案，推進商事登記改革內容納入《珠海經濟特區橫琴新區條例》，在深圳開展商事登記改革探索，改革取得突破性進展。同時，緊緊圍繞促進市場主體加快發展的職能，引導個體工商戶升級，出台優惠政策，大力扶持民營企業和小微企業。開展港澳個體工商戶在粵先行先試，積極促進個體私營經濟發展壯大。2011年廣東工商系統共幫助17000戶個體戶升級為企業，涉及註冊資本44.6億。截至12月底，全省各類市場主體487.6萬戶，比上年末增長6.7%，位列全國第一，外資企業戶數和個體工商戶數繼續領跑全國。
為創新服務發展方式，廣東省工商局研究制定「十二五」時期廣東推進商標戰略的實施意見，出台扶持商標戰略實施示範城市和示範企業發展的措施，積極提出商標與品牌建設的建議。這些措施得到廣東省委書記汪洋及原省長黃華華等省領導批示肯定。在服務社會建設方面，廣東省工商部門深入開展市場中介組織防治腐敗工作，力推市場主體信用建設。為做好「雙到」扶貧工作，廣東省工商部門以養牛產業化帶動，幫助扶貧點寶石村提前完成七項民生工程和16個幫扶項目，在全省考核中被評為優秀。
主抓「三打兩建」 優化市場環境
2012年，是實施「十二五」規劃承上啟下的重要一年，是加快轉型升級、建設幸福廣東的關鍵一年。而要加快轉型升級，迫切需要一個良好的市場環境、一個穩定的市場秩序。為此，廣東省委、省政府組織部署了全省範圍的打擊欺行霸市、製假售假、商業賄賂和建設社會誠信體系、市場監管體系的「三打兩建」工作，舉全省之力優化市場環境，省委書記汪洋親自部署和動員。根據安排，廣東省委明確由省委副書記朱明國負責，省委政法委牽頭，開展「三打」行動；由省長朱小丹負責，省工商局牽頭，開展「兩建」工作。前不久，省委、省政府組織召開了全省「三打兩建」動員大會，省委書記汪洋主持會議並作講話，省委副書記、省長朱小丹，省委副書記朱明國分別作講話。省局也召開了全省工商系統「三打兩建」工作會，重點部署了「三打」工作。
盧炳輝介紹，此次「三打兩建」行動，層次很高，要求很嚴，是廣東省委、省政府在轉型升級關鍵時刻，為淨化市場環境，促進加快轉型，做出的重大戰略決策。廣東省工商系統將高度重視，將「三打兩建」作為今年全系統的一項中心工作，抓實抓好。在實施原則上，將細化行動方案，狠抓工作落實，切實做到「以打促建，邊打邊建，打出成效，建出成果」。
在具體實施辦法上，廣東省工商部門將堅持「以打促建」，重拳打擊欺行霸市、製假售假、商業賄賂等違法行為，提高監管執法能力。要明確重點，把「三打」中有關工商部門的工作內容作為重點打擊對象，將「三打」工作與打擊無照經營、打擊傳銷、打擊侵犯知識產權和製售假冒偽劣商品、打擊虛假違法廣告、打擊銷售假冒偽劣農資商品、打擊霸王條款和市場中介組織防治腐敗等專項行動結合起來，以治理商業賄賂為重點，深化競爭執法工作，統一部署，統一行動。在食品安全、工程建設、進口商品經營等重點領域實現案件類型和查辦方法方面新的突破，查辦若干在全省具有一定社會效應和社會影響力的大案要案。
同時，堅持「以點帶面」，系統開展社會信用體系建設和市場監管體系建設，探索監管長效機制。工商部門將進一步完善「守合同重信用公示」活動和誠信市場創建活動運作機制，強化市場信用建設；進一步完善「經濟戶籍庫」建設，發揮「黑牌數據庫」的作用。要開發全省信用信息公示平台，公開企業良好信用信息，公開行政處罰結果信息，公開企業監管情況信息，公開企業合同簽約履約信用信息，公開企業信用的修復信息，公開查詢企業信用信息的辦法，形成有效的守信激勵和失信懲戒機制。要營造氛圍，以完善廣告聯合監管機制為抓手，發揮聯席會議作用，進一步加強部門的協作，營造內和外順的市場監管環境。
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