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香港文匯報訊(兩會報道組 戚紅麗 裴成龍 解詠荃)城鎮化、工業化與農業現代化如何協調發展,是中國推進現代化進程中各地都面臨的亟待破題的複雜工程。在全國人大開幕前夕,全國人大代表、輔仁藥業集團董事長朱文臣在接受記者採訪時表示,「三化」協調發展應該以新型城鎮化為引擎,而新型城鎮化需要以合理的產業佈局作為支持。
朱文臣認為,當前河南省在探索中原經濟區建設中提出的「以新型城鎮化為引領」是對這個難題的有益探索,「城鎮化決定了突破城鄉二元結構的問題以及產業結構、經濟結構調整的問題,處於引領地位。」
朱文臣還認為,新型城鎮化應該體現大、中、小城市與農村社區的協同效應,不同規模的城鎮發揮不同的功能,避免大型城市過度擴張,同時在中小城鎮合理配置一些優質資源。「如果企業都向大中城市集中,中小企業就失去了產業支撐,沒有支撐就很難形成城鎮。」
朱文臣表示,產業佈局以及相互之間的協同和支撐決定了新型城鎮的佈局與發展。「適應於中小城市生存發展的產業比如農產品加工、養殖等勞動密集型企業應該往中小城市和城鎮轉移,而類似於高科技產業這樣的需要人才和資金等大資源要素配置的產業可以向大中城市集中。由於農民組織化程度低的問題,城鎮化過程中的資源配置,首先需要突破政策,否則市場會失靈。」
對於探索「三化」協調發展過程中可能暴露出來的問題,朱文臣認為,改革與發展的步伐不能因為害怕出錯而舉步不前,只要站在以人為本的基點上,合理安排體制機制,問題就會在可控範圍之內。「城鎮化、工業化與農業現代化怎樣協調發展,應該說國家現在還沒有完全破題,各地還在摸索當中,既然是探索就可能出錯,社會應該允許有瑕疵的改革。」
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