社保改革：人口老齡化 壓力待解

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■老人喜領養老金。 新華社

　本屆政府執政以來，特別是「十一五」期間，是中國社會保障體系建設發展最快的時期。隨著城鎮企業職工養老保險轉移接續、農民工養老保險、城鎮居民基本醫療保險、新農保（新型農村社會養老保險）、城鎮居民生育保障試點等一系列制度設計出台，中國社保制度取得突破性進展。隨著2011年7月1日《社保法》的正式實施，城鎮居民社會養老保險試點正式啟動，這一體系將覆蓋社保體系中最後的空白——城鎮非就業老年居民養老保障。

　近10年來，社會保障制度凸顯出公平性原則。其覆蓋範圍從國有企業擴大到各類企業，從單位職工擴大到靈活就業人員和居民，從城鎮擴大到農村，越來越多的國人享有基本社會保障。

「十二五」實現農民老有所養

　「十二五」期間，中國社保制度也面臨著經濟發展轉變、城鎮化加速、人口老齡化等挑戰。人保部副部長胡曉義就此表示，未來社會保障必須加快推進體系建設，盡快彌補制度缺失。未來，中國將繼續重點擴大靈活就業人員、農民工和農民的社保覆蓋。其中，新農保將力爭在五年內實現制度的全覆蓋，這意味著，逾9億農民將基本實現老有所養。