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表決看民意:保障人權進步 刑訴法修正案獲肯定


http://paper.wenweipo.com   [2012-03-15]     我要評論
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 ■昨天人大會議表決通過多項決議。圖為解放軍代表按表決器。 中新社

 香港文匯報訊(兩會報道組 劉凝哲)昨日舉行的十一屆全國人大五次會議閉幕會上,出席的2,872名代表對政府工作報告等10項議程進行表決。透過觀察得票數,支持率較高的依次是澳門、香港特區選舉十二屆全國人大代表辦法,全國人大常委會工作報告,政府工作報告等,支持率相對較低的則是預算報告、兩高報告。值得關注的是,飽受爭議的刑訴法修正案得到2,639票贊成,獲得代表們較高的支持度。

港澳代表選舉辦法得票最高

 昨日上午10時,本次全國人大會議閉幕會準時開始,這也是本屆全國人大代表最後一次在人民大會堂行使表決權。閉幕會共表決10項議程,而每項議程的贊成率亦被看作監測民意的指數。

 依照本報記者統計,澳門和香港特區選舉第十二屆全國人民代表大會代表的辦法,成為最受贊同的前兩項議程。上述兩個選舉辦法明確,十二屆全國人大代表仍沿用成立選舉會議的辦法,選舉會議的組成方式也保持不變。

 得票率位居第三位的是全國人大常委會工作報告。這份總結2011年、明確2012年重點工作的常委會工作報告,提出未來將進行多項涉及民生的立法,並在立法過程中「廣集民生」,在監督工作方面「立足民生」。

 今年的政府工作報告,則以2,725票贊成位居第四位。報告將中國2012年GDP預期增長調低至7.5%,並將推動包括財稅金融體制改革、推動多種所有制經濟共同發展、深化價格改革等六項改革。多位專家對報告高度評價,認為凸顯出中央在「穩」字的基礎上,更注重引導經濟發展方向,注重經濟增長質量。

 十二屆全國人大代表名額和選舉辦法,得到2,712票贊成。這是中國選舉法修改,實現城鄉「同票同權」後的首次選舉。辦法明確將增加農民工代表,保證婦女代表的比例高於上屆,規定港區人大代表名額為36人、澳門人大代表12人。

「兩高」報告贊成票微增

 值得關注的是,在尊重和保障人權方面有明顯進步的刑訴法修正案,曾因部分條款特別是73條規定而飽受爭議,但在表決中獲得贊成2,639票、反對160票、棄權57票的較高支持率。這一結果顯示,刑訴法經過長達半年的審議,並在大會期間吸取代表意見進行多處修改,得到民意代表們普遍的贊同。

 贊同率最低的3項議程依次為預算報告、最高檢、最高法報告。事實上,兩高報告在此前全國人大會議中的贊成率一向較低。2011年最高檢報告獲2,306票贊成、最高法報告獲2,242票贊成,今年則有所提升:最高檢報告獲2,349票贊成、最高法報告獲2,311票贊成。贊成票的增加,體現了民眾對「兩高」去年工作的肯定,感受到了司法系統改革的決心。當然,「兩高」報告凸顯出中國司法制度改革還需要更大空間,中國懲治腐敗仍任重道遠。

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