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溫家寶總理在任內最後一次中外記者會上再發改革強音,將改革的劍鋒直指政治體制改革的「心臟」,首次明言要進行「黨和國家領導制度的改革」。他並對政治體制改革遲滯發出最嚴厲的警告:「如果不進行政治體制改革,文化大革命這樣的歷史悲劇還有可能重新發生。」這聲警告傳遞出的,不僅是對當下改革不前的焦慮與憂心,更是對未來繼續排除萬難的期盼。
溫總理早在第一個任期之初就對外宣佈了政治體制改革的藍圖。當時他提出三大具體目標:科學民主決策的機制;依法行政,建設法制政府;政府接受人大、政協、社會輿論、民眾等各方面監督。在隨後近十年時間裡,溫總理雖十數次為推進政改鼓與呼,亦常以「風雨不倒,至死方休」等懇切言辭表露改革決心,但外界評價認為,這些年來政改並未取得實質性進展,即便當年中央做出過正式決議的黨政分開措施也沒有得到貫徹,政改步伐已大大落後於經濟體制改革,並成為繼續改革的羈絆。
難在觸動官員權力利益
時至今日,無論是經濟改革還是政治改革,核心的問題都是政府自身的改革。這個改革確實最難,原因正在於政府自身的改革將會觸動政府和官員的權力和利益。換句話說,就要有勇氣和決心,「革」自己的「命」。不過令民眾為之一振的是,在這次兩會上,不僅溫總理提出要對黨和國家領導制度進行改革,以廣東省委書記汪洋為代表的地方大員也發表豪言,稱改革「首先要從執政黨和人民政府頭上開刀」,直指改革的阻力來自政府內部。
今年兩會對改革的熱議也顯示出,執政黨和政府中的相當一部分決策者,代表社會民意的人大代表和政協委員中相當大一部分,對改革的未來已有清醒認識,改革的溫度正在上升。 ■香港文匯報記者 海巖
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