中國人民大學反腐敗與廉政政策研究中心主任毛昭暉對本報指出,溫家寶總理在其任內的最後一次國務院廉政工作會議上,明確把「加強督促檢查,研究推進領導幹部報告個人有關事項在一定範圍內公開」列入今年的重點工作,是一個重大突破。他說,儘管一定級別的官員財產申報已實行一段時間,但是對於民眾呼聲強烈的「公開」事宜,一直未有推進。只有申報沒有公開,導致信息不對稱,無法做到真正的監督,溫總此舉是回應民意的有力承諾,也是進一步推動漸進式政治體制改革的重大舉措。
有利從源頭治腐敗
他認為,「研究推進領導幹部報告個人有關事項在一定範圍內公開」,這裡所稱的公開,應該是向社會公開,這意味著社會公眾可以作為監督官員財產及其他個人有關事宜的有效機制,把監督官員的權力從紀委擴大到社會。
毛昭暉並表示,總體來說,從溫總部署今年的六方面重點工作看,今年政府的反腐倡廉建設主要是基於「預防」和「治本」的角度,構建以預警機制為核心的反腐敗體系,在腐敗行為處於萌芽狀態時及時發現與預警,防範腐敗行為的擴大化,這有別於過去「遇到什麼問題就解決什麼問題」的「治標不治本」式做法,有利於夯實反腐倡廉的制度性基礎,為推進下一步改革做好長期性和基礎性的工作。
他說,2012年,隨著整個經濟增長步速放緩,同時又面臨中共十八大的政治敏感時段,中國的社會矛盾會更加突出、社會衝突會更加劇。特別是在國家政治轉軌、經濟轉型過程中,出現了一系列問題,民眾反映強烈,中央有意通過行政體制改革路徑、在行政審批、政府資源配置、財政管理體制等方面,引入社會力量參與並監督,有利於從源頭治理腐敗,改變政府一直主導公共資源配置的局面,防止公權力濫用和權力尋租,從而化解一些社會矛盾和衝突。
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