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2012年3月10日 星期六
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專家解讀:民生立法與社會同步


http://paper.wenweipo.com   [2012-03-10]     我要評論

 香港文匯報訊(兩會報道組 劉凝哲)北京大學法學院教授、憲法與行政法研究中心主任姜明安昨日在接受本報採訪時指出,吳邦國委員長昨日作出的全國人大常委會工作報告,強調立法工作要回應民眾期盼,直接聽取民眾意見,使公民參與立法的過程成為廣泛集中民智、凝聚社會共識的過程,對科學立法、民主立法具有很大推動作用。

推動立法科學民主化

 姜明安指出,中國當前的立法、修法工作中,民眾參與度日趨加大。未來應在民眾參與方面形成制度化,並及時向民眾提供意見是否被採納的反饋,「老百姓很重視自己的意見是否被採納」。

 對於常委會工作報告強調民生立法,姜明安給予高度肯定。與此前立法工作偏重經濟相比,本屆全國人大及其常委會十分重視民生立法,這也與社會發展同步。姜明安認為,2012年的精神衛生法、民事訴訟法修正案草案,以及對老年人權益保障法的修改,都將有很多亮點。

監督重回應民眾期盼

 中央黨校政法部教授劉啟雲亦認為,全國人大常委會工作報告對2012年的部署,在社會領域立法等方面有著很多看點。他表示,自從中央在2003年提出科學發展觀後,全國人大作為最高國家權力機關,圍繞社會立法進行了大量的工作。此外,劉啟雲認為,全國人大常委會今年在監督方面涉及諸多如國企改革、保障飲用水安全等民眾關切的話題。

 2011年,吳邦國委員長在作全國人大常委會工作報告時宣佈,中國特色的社會主義法律體系已形成,今年的報告則強調提高立法質量是完善法律體系的必然要求。劉啟雲表示,全國人大及其常委會立法重要的內容就是要完善社會主義法律體系,而完善則包括立、改、廢這三方面。此外,法律制定後還要有相關配套法規便於其執行。

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