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■新一代農民工對工作待遇有更高要求。 資料圖片
——現代中國＋全球化
過去數年，國際知名的報刊，如《商業周刊》、《新聞周刊》、《財富》和《時代》等都曾以專題形式介紹中國的經濟成就。或許，全球都在注視：中國高速度的經濟增長能維持多久？世銀首席經濟學家林毅夫的答案是：將延續二三十年，甚至更長。在1978年，中國農村還有近30%的人，生活在溫飽線下所謂的「生產靠貸款、吃糧靠返銷、生活靠救濟」的「三靠隊」，這些農民估計有2.5億人；而與現時相比，已減少2.3億人。
改革開放以來，農村溫飽問題基本已獲解決；隨著農村和城巿的發展，「農民工」也成為中國經濟改革的一個重要特色。然而，隨著中國加入世貿、「農二代」等因素的出現，「農民工」也隨著勞動力流動而走向全球化。越來越多「農民工」遠赴國外工作，這種現象會否進一步加劇內地的「民工荒」？從而令農村的「空巢問題」更嚴重？ ■莊達成 通識教育科專業發展學會會長、匯知中學通識教育科科主任
作者簡介 莊達成 通識教育科專業發展學會會長。匯知中學通識教育科科主任，曾任教高補通識教育科，現任教新高中通識教育科。香港中文大學教育學院通識教育科課程發展與教學文學碩士。編著《如何做好通識教育科獨立專題探究》一書。
1. 請先細閱以下資料，然後回答問題：
受到內陸民工需求增加、通脹飆升導致生活成本急升等因素影響，中國部分經濟發展急速的沿海地區經常在重要傳統節日後面臨「民工荒」。有專家指出，導致「民工荒」現象的原因主要有7個：1.區域發展趨向平衡，中西部和東部的經濟發展差距縮小；2.生產力發展導致產業結構改革，部分新興產業需要大量勞動力；3.勞動合同關係脆弱，加上東部企業勞工待遇增長過慢，打工的生活成本比西部地區高；4.民工保障制度存在缺失，不少長期在城巿工作的民工，仍難以在醫療、教育等方面享受相應的福利保障；5.新生代農民工在工資待遇、工作條件、勞動保護等方面都有更高要求；6.照顧留守兒童：目前全國農村留守兒童約有5,800萬人，其中14周歲以下的農村留守兒童約有4,000萬人，促使農民工留鄉工作或自行做小生意；7.農村剩餘的勞動力下降，目前中國尚有近1億農村剩餘勞動力，不過當中約一半人已達40歲以上，並不適合轉移就業。
事實上，國外勞動巿場人手短缺，加劇中國內部的「民工荒」。近年中國農民工在海外的純收入大幅上升，加上農民工在海外的合同一簽就是1年以上，保險和醫療各方面都能得到保證。隨著中國財團在海外投資的項目越來越多，許多中國駐海外機構也急需建築類農民工，吸引他們外出「打洋工」。
想一想：
a. 你認為中國政府應採取甚麼措施，以減輕「民工荒」對中國經濟的負面影響？解釋你的答案。
b. 討論農民工在中國農村和城巿發展過程中所擔當的角色，並加以解釋。
2. 細閱以下取材自本地各大報刊的綜合文章：
中國中央經濟工作會議強調要做好「三農」工作的重要性。會議指出，要推進發展現代農業，千方百計確保主要農產品供給的安全，加強農村基礎設施建設，把水利作為農村基礎設施建設的重點，利用現代科技改造農業。然而，現在農村留守的都是老人、婦女和兒童，缺乏勞動力，制約中國農業可持續發展的難題，包括耕地持續減少、農業綜合生產能力不強和糧食產能失衡等。這些難題隨著工業化、城鎮化的加速而日益明顯。
長期以來，中國依靠犧牲農業、農民和農村的利益來換取城巿和工業的發展，但城鄉發展差距已越拉越大，對中國的經濟發展和社會穩定帶來嚴峻考驗。「十二五」規劃指出，要加快發展現代農業，加強農村基礎設施建設和公共服務，拓寬農民增加收入的渠道，完善農村發展體制機制。
想一想：
a. 參考以上資料，中國農村的「留守人士」會為農村的發展帶來甚麼問題？試加以討論。
b. 關於「三農問題」，你認為中央政府應首要處理當中的哪一個？解釋你的答案。
3. 細閱以下綜合文章：
中國加入世界貿易組織已逾10年，給中國和世界其他地區，以及多邊貿易體制帶來很大變化。入世以來，強勁的出口和投資都拉動中國經濟的高速增長，令中國數以百萬計的人口由此擺脫貧困，中產階級不斷擴大。中國商務部採取4方面幫助中國企業「走出去」，包括加強國內生產業銜接，以及高端產業和優勢產業領域對外投資；鼓勵企業因地制宜地開展跨國併購、投資；支持各地區、各層次有條件的企業有序地「走出去」；完善對外投資服務的保障體系，推動企業建立科學、高效的經營管理體制。
國家主席胡錦濤指出，中國發展離不開世界，世界繁榮穩定也離不開中國。面向未來，中國將堅定不移做和平發展的實踐者、共同發展的推動者、多邊貿易體制的維護者、全球經濟治理的參與者。
想一想：
a. 參考以上資料，你在多大程度上同意「中國加入世界貿易組織，為多邊貿易體制帶來很大變化。」這個說法？解釋你的答案。
b. 試分析中國堅定不移地做和平發展實踐者會為亞洲地區帶來甚麼影響？解釋你的答案。
4. 請先細閱以下取材自本地各大報刊的綜合文章，然後回答問題：
中共中央組織部印發《關於加強對幹部德的考核意見》(簡稱《意見》)，提出選擇好幹部，要以德為先的用人標準。《意見》明確指出，要以對黨忠誠、服務人民、廉潔自律為重點，加強對幹部政治品質和道德品行的考核。考核政治品質，主要考核幹部在政治方向、政治立場、政治態度、政治紀律和黨性原則等方面的表現。考核道德品行，主要考核幹部的社會公德、職業道德、個人品德和家庭美德。
《意見》同時指出，要在全面考核的基礎上，根據不同層級和崗位分級分類考核幹部的德。對中高級幹部要突出考核理想信念、政治立場、與黨中央保持一致和貫徹落實科學發展觀等方面的情況，對高級幹部還要按照政治家的標準來要求。對基層領導幹部特別是縣鄉領導幹部，要突出考核宗旨意識、群眾觀念、辦事公道和工作作風等方面的情況。 ■資料來源：新華社
想一想：
a. 參考以上資料，試解釋為甚麼中國對高級幹部的要求需要按照政治家的標準？
b. 中共中央組織部的《關於加強對幹部德的考核意見》會為內地的「官德」帶來甚麼影響？解釋你的答案。
｜總｜結｜
面對世界經濟複雜多變的形勢，中國需要實行更主動積極的開放戰略，開拓新的空間，完善中國現有的經濟體制，提高開放型的經濟水平和質量。同時，當前中國發展正處於關鍵時期，社會的各種問題和矛盾較複雜，所以幹部內部方面，需要加強「官德」意識的培養，特別是對高級幹部應有更高的要求。只有才德兼備、清正廉潔、能治國理政的人才，才能具備豐富的執政經驗、高超的領導才能和人格魅力，才能化解社會種種困難。簡言之，中國政治領袖需要既能善於把握國家和國際發展的大局，又能落實中央的戰略部署，推動科學發展及社會和諧發展。
延伸閱讀：
1. 《中國土地問題引發新「三農」危機》，中國評論新聞網http://www.chinareviewnews.net/doc/1015/7/8/7/101578742.html? coluid=59&kindid=0&docid=101578742&mdate=0124075049
2. 《大家談中國：十連跳、民工荒、富士康》，BBC中文網 http://www.bbc.co.uk/zhongwen/trad/indepth/2010/06/100603_coc_foconn2.shtml
3.《中國「入世」報告》，中國網 http://www.china.com.cn/chinese/zhuanti/244460.htm
4. 《用古代官德拯救現代官員「靠譜」嗎？》，中國網 http://news.china.com.cn/zhuanti/zggc/node_7141094.htm
5. 《中組部印發意見加強對幹部德的考核》，中國共產黨新聞網 http://renshi.people.com.cn/GB/16129429.html
6. 《港媒：中國多舉措整飭「官德」 回應民眾期待》，中國新聞網 http://www.chinanews.com/hb/2011/11-08/3444520.shtml ■香港文匯報記者 吳欣欣
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