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行政重疊 亟待改革


http://paper.wenweipo.com   [2012-05-14]     我要評論
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■台企聖迪斯哥(福建)實業有限公司擬在平潭澳前碼頭附近建台灣城。圖為平潭澳前碼頭。香港文匯報記者 葉臻瑜 攝

 組建於2010年的平潭綜合實驗區管委會,以一辦、四局、五個組團指揮部和傳媒中心為主結構。但同時,有著數百年歷史的平潭縣政府依然保留。

 按照分工,管委會主要負責總體規劃、對外往來,而縣政府則承擔著群眾工作的職責。但實際工作中遇到職責交叉,幹部們免不了兩頭跑。「感覺有好大力氣使不出來。」平潭管委會副主任周青松這樣說。而職權劃分後的縣政府幹部,也不再有過去一言九鼎的權力。兩套行政機構並行的現狀,讓雙方都有些尷尬。

 為此,福建在今年全國兩會的一號提案是,弱化並撤銷平潭縣政府,升格平潭綜合實驗區為副省級區域。「誰都明白,平潭行政體制不改革是不行的,」平潭管委會主任龔清概坦言,「但行政體系創新方案尚未出台,我們也希望兩套班子早一些理順。」

新官接踵難消化

 有媒體曾這樣評價30前的深圳,「一列列從北往南的列車裝載著飽滿的青春之軀,抵達深圳時,夢想也同時抵達。」為組建好平潭管委會班子,福建也以每批百餘人的規模,陸續從南平、福州、廈門等地抽調幹部前往任職支援。

 「上一批『空降」幹部還沒認全,下一批又來了。」平潭一位官員談及此事顯得不太愉快,「他們看到平潭百業待舉,就都想來這幹一番事業。」理想很豐滿,現實很骨感。為了緩解新任幹部初來平潭的種種不適應,管委會還特別成立了一個掛職幹部辦公室。

冀成移民熱門地

 不僅如此,平潭還將向內地及海外招聘千名優秀人才。這樣做無非希望小島能像深圳一樣,成為移民的熱門流入地。而為了給精英們預留指標,平潭早在1年前就停止了戶口回遷。

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