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香港文匯報訊(記者王�Z 北京報道)昨天發佈的《中國城市競爭力報告》指出,去年中國城市人口首次超過農村人口,標誌城市化邁入了一個新階段,但過去十年城市化的模式不可持續。國務院參事、中國科學院首席科學家牛文元表示,工業化和城市化之間的不平衡、城市化當中的城市和農村的不平衡、以及發展的數量和質量之間的不平衡是今後城市戰略中必須考慮的三大問題。
報告稱,當前中國城市人口規模和增速異常迅猛,建成區面積增長接近一倍,但人口不完全城市化,城市戶籍人口僅達33%,另一方面則是土地過度城市化。在城市體系上,大量人口向行政級別高的中心城市聚集,中等城市發展相對緩慢,小城鎮功能不完善、比較分散。
牛文元指出,今年是中國的城市化重要的戰略年,能夠克服工業化和城市化之間的矛盾,克服城市和農村之間的矛盾以及克服數量的增長和質量的增長之間的矛盾,將成為新城市化必須要解決的三大問題。
GDP質量遠遜規模
第一,中國的工業化和城市化的不平衡,工業化超出了城市化的發展,工業化水平估計在65%以上,而城市化率只有51%,這正如一駕馬車的兩個車輪,一個車輪大,一個車輪小,走起來既不平穩,也不會快速。
第二,在城市化進程中,城市和農村之間產生了更大的差距,這個差距現在已經拉大了1:3.3左右,什麼時候把城鄉之間的差距降低到1:2以下,才完成了統籌城鄉,但就目前而言這個任務很艱巨。
第三,城市國內生產總值(GDP)增加的數量和速度,和產生財富的質量之間的巨大不平衡,看起來數量高,速度也很快,但質量卻不盡如意。
GDP的質量表現在經濟質量、社會質量、環境質量、生活質量,也表現在管理質量,能不能跟得上GDP的增速、GDP的規模,這也是當前及今後需要認真對待的大問題。
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