袁莎妮談競爭法促條文釐清定義

http://paper.wenweipo.com [2012-05-25] 我要評論

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　■袁莎妮促請政府將競爭法的條文寫得更加清楚。香港文匯報記者梁祖彝攝

　香港文匯報訊（記者鄭治祖）今屆立法會會期行將完結，備受關注《競爭條例草案》也將呈交至立法會大會審議表決。香港總商會重申，現時的草案中仍有很多根本性、原則性的字眼含糊不清，促請政府將法律條文寫得更加清楚，尤其是要釐清「削弱競爭行為」定義和最高罰款的計算方法，及將商業協議效益遠超對競爭造成的影響時，有關行為會被容許的原意反映在條文當中，令日後商界有所適從，不會誤墮法網。

根本性原則性字眼含糊

　香港總商會總裁袁莎妮表示，競爭法是一條相當複雜的法例，儘管政府過去已經釐清了「第一行為守則」中的犯法行為，又將最高罰款由全球營業額的10%降至最多3年本地營業額的10%，但條文仍然有很多根本性、原則性的字眼含糊不清。

定義太廣泛限制商業活動

　袁莎妮續指，政府提出的競爭條例原意是要打擊削弱競爭行為，但政府現時在條例中使用「其意圖或效果為妨礙、限制或扭曲競爭」的文字，定義過於廣泛，限制了過多商業活動，建議政府參考澳洲、新西蘭、加拿大的做法，將「大幅削弱競爭行為」字眼寫入法例，或仿傚歐盟將此定義放進指引當中。

　另外，袁莎妮表示，政府曾經提過當商業協議的效益遠超過競爭造成的影響時，有關行為會被容許，即經濟效益可以是豁免受競爭條例規管的充分理由，但在現時的條文當中看不出這個立法原意，希望政府方面修訂條文。