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■圈河口岸過客
進入21世紀,琿春瞄準國際、國內兩個市場,開發開放又掀開了嶄新的一頁:全方位開展招商引資,夯實產業基礎,項目建設碩果纍纍,經濟總量大幅攀升。
2000年4月,國務院批准設立琿春出口加工區;同年5月,我國唯一借助第三國港口通海的陸海聯運航線—琿春—扎魯比諾—束草航線開通;2001年2月,國務院批准設立琿春中俄互市貿易區。
在琿春,有個比喻廣為人知:企業是候鳥,硬環境是水草,軟環境則是氣候。候鳥逐氣候而遷徙,企業因環境而轉移。鳥往高飛,水往低流,而資本則向環境優良的地區奔淌。圍繞口岸城市的定位,琿春兩年內先後投資3.1億元,對城市基礎設施進行了大規模建設和改造。
梧桐引得鳳凰來,大投入換來了大產出。2008年,琿春邊境經濟合作區完成工業總產值44.3億元,佔全市工業生產總值的一半以上。全市工業企業已發展到385家,完成工業總產值88.2億元,比1991年增長22.2倍,平均每年遞增18.8%。
2008年上半年,琿春市地區生產總值、規模以上工業總產值、財政收入增幅分別達到39.3%、67.3%和37.8%,提前3年完成或超額完成「十一五」發展規劃所確定的各項主要經濟指標。
2009年8月30日,國務院批覆《中國圖們江區域合作開發規劃綱要—以長吉圖為開發開放先導區》。
如果把長吉圖比喻為一個口袋,那麼地處最東端的琿春無疑就是「口袋底」,如何把「口袋底」變成「口袋嘴」?敢為人先的琿春再次走在了前面。
琿春現有琿春口岸、琿春鐵路口岸、圈河口岸和沙坨子口岸,總過貨能力為220萬噸,總過境人員能力為190萬人次。琿春口岸和圈河口岸分別是吉林省通往俄羅斯、朝鮮羅先地區的唯一陸路口岸。
《中國圖們江區域合作開發規劃綱要》實施後,琿春市圍繞實現「借港出海,連線出境」的目標,著力構築貫通東北經濟區、蒙古國經琿春通往日本海的國際運輸大通道。2011年以來,琿春—扎魯比諾—釜山陸海聯運航線、琿春—扎魯比諾—新潟陸海聯運航線正式啟動。利用朝鮮羅津港實施「內貿貨物跨境運輸」的常態化運營,對發揮琿春對朝鮮的地緣和經貿優勢、拓展內貿物資北貨南運渠道、降低企業運輸成本,具有重要意義。
同時,對內交通運輸通道建設一路凱歌:2010年9月,連接「腹地」、「前沿」和「窗口」的長琿高速公路全線貫通;2011年吉琿鐵路客運專線全面開工建設,2013年建成後,琿春至長春的時間將縮短為2.5小時。
作為中國參與圖們江區域合作開發的「窗口」,琿春先行先試、率先發展,高度重視謀劃3000萬元以上重點項目,引進了國遙博誠科技、延邊耀天集團、華瑞參業等戰略投資主體,生成了吉林派高生物製藥、聞曉堂參業、天盛牆體材料等一批全民創業企業。
「十一五」期間,建國以來延邊州最大的投資項目、總投資26.8億元的大唐琿春發電廠二期擴建工程併網發電,三期工程全力推進,總發電能力達到186萬千瓦。千萬噸煤炭基地建設順利推進,琿春礦業集團新改擴建完成後,由年產原煤120萬噸達到2011年的600萬噸。投資1.4億元的紫金礦業公司年產值達到3.2億元……
琿春還以琿春邊境經濟合作區為龍頭,扶持了特來紡織、小島衣料、森林王木業等一批重點企業健康發展。國際能源礦產基地、現代化外向型出口加工基地、國際物流基地、跨國旅遊基地、循環經濟產業園、生態新城等一批重大項目陸續開工建設……
「十一五」期間,琿春共實施千萬元以上重點投資項目近400個,五年累計完成固定資產投資296.7億元,相當於過去6至8個「五年計劃」期間的投資總和。
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