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深圳大學管理系教授馬敬仁(見圖)認為,編外村官以及外來工當選人大代表,能改變外來工在當地管理中的無權狀態,有利於提高外來工的歸屬感。
他指出,廣東發達城鎮吸引大量外來人員,但他們的權益得不到很好的保護,其公共服務和公共福利與本地人也有所差距。而目前廣東一些城市開始鼓勵外來務工的優秀分子參與當地的管理,融入到當地的社會,讓外地人和本地人享受同樣的條件,有利於打破過去由於戶籍制度分割引發的社會矛盾。此外,也可以為當地的基層管理提供人才。
馬敬仁還指出,廣東社會管理改革最核心還需賦權給基層的管理組織,發揮民間力量,包括社團、行業組織、社會服務組織等。目前,廣東沿海一些城市已經認識到社會組織的重要性,尤其是行業協會。如古巷鎮陶瓷協會,勞務工可以尋求協會的幫助,而不是直接面對黨政機關,對社會管理而言,是減壓閥。
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