學者：提升歸屬感 助化解矛盾

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　深圳大學管理系教授馬敬仁(見圖)認為，編外村官以及外來工當選人大代表，能改變外來工在當地管理中的無權狀態，有利於提高外來工的歸屬感。

　他指出，廣東發達城鎮吸引大量外來人員，但他們的權益得不到很好的保護，其公共服務和公共福利與本地人也有所差距。而目前廣東一些城市開始鼓勵外來務工的優秀分子參與當地的管理，融入到當地的社會，讓外地人和本地人享受同樣的條件，有利於打破過去由於戶籍制度分割引發的社會矛盾。此外，也可以為當地的基層管理提供人才。

　馬敬仁還指出，廣東社會管理改革最核心還需賦權給基層的管理組織，發揮民間力量，包括社團、行業組織、社會服務組織等。目前，廣東沿海一些城市已經認識到社會組織的重要性，尤其是行業協會。如古巷鎮陶瓷協會，勞務工可以尋求協會的幫助，而不是直接面對黨政機關，對社會管理而言，是減壓閥。