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2012年6月7日 星期四
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專家解讀:老齡化迅速 養老金缺口大


http://paper.wenweipo.com   [2012-06-07]     我要評論
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■國家人社部稱,推遲退休年齡是一種必然趨勢。 資料圖片

 香港文匯報訊(記者 江鑫嫻 北京報道)人社部提出「彈性延遲領取基本養老金年齡」建議,引起社會廣泛關注。有專家表示,養老金直接牽涉民生。當前中國人口老齡化迅速,養老金存在嚴重缺口。預計到「十二五」末期(2015年)60歲以上人口將達到總人口的16%。中國應盡快建立彈性延遲領取基本養老金制度,但在設定標準方面需謹慎。

 人口老齡化是全球性難題,中國面臨的形勢更為嚴峻。來自全國老齡工委會辦公室的資料顯示:從2011年到2015年,全國60歲以上老年人將由1.78億增加到2.21億,老年人口比重將由13.26%增加到16%;到2020年,老年人口將達到2.55億,佔總人口的17.8%。

近半省份養老金收不抵支

 面對人口老齡化迅速,中國的養老金制度面臨嚴峻挑戰。社科院世界社會保障制度與理論研究中心主任鄭秉文表示,社科院發佈的《2011中國養老金發展報告》顯示,近半數省份養老金收不抵支,同時,基金結餘收益率大大低於通貨膨脹率。截至去年底,中國個人賬戶記賬額1.9萬億元,其中做實賬戶僅2,039億元,即缺口達1.7萬億元。如今這一缺口仍未有改觀。

 據新華社報道,全國人大常委會委員、中國人民大學教授鄭功成表示,退休年齡逐漸延長,是適應人均預期壽命延長、受教育年限延長及人口老齡化趨勢的必然選擇。「到2050年左右,中國男女退休年齡應統一,應提升到65歲。」

 但他指出,絕不可急於求成,也不能簡單的一刀切。一定要兼顧好就業與退休的關係、不同群體的利益。他強調,立足於這樣的公共政策,絕不可以大起大伏。中國需要建立彈性退休制,就是能使有勞動能力,又有就業意願的人能夠多工作,能使缺乏勞動能力、願意按時退休的人及時退休。

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