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■12日，東亞峰會外長會在柬埔寨首都金邊舉行。 新華社
香港文匯報訊 (記者 劉坤領 北京報道) 菲律賓攪亂南海局勢之心不死，中國與東盟10+1外長會上，菲律賓力推「南海行為準則」，妄圖把本國的意圖貼上「整個東盟」的標籤，並實現「罩住中國」企圖。事與願違，東盟多國並不贊同。中國外交部長楊潔篪12日下午在柬埔寨金邊舉行的東盟地區論壇外長會上闡述了中方在南海問題上的立場。
楊潔篪指出，中國對南沙群島及其附近海域的主權有著充分的歷史和法理依據。《南海宣言》中一條重要的原則是，由直接有關的主權國家通過友好磋商和談判，以和平方式解決他們的領土和管轄權爭議。各方並同意在協商一致的基礎上，朝著最終制定「南海行為準則」而努力。中方對在《宣言》得到各方切實遵守的基礎上啟動關於「南海行為準則」的討論持開放態度。關鍵是各方要切實按照《宣言》精神保持自我克制，不採取使爭議擴大化、複雜化和影響和平與穩定的行動。希望各方多做增進互信、促進合作的事，為「準則」的制訂創造必要條件。
《公約》不成裁判主權依據
楊潔篪說，中國是《聯合國海洋法公約》的締約國，重視維護《公約》的原則宗旨。《公約》開宗明義宣佈，要在「妥為顧及所有國家主權的情形下，為海洋建立一種法律秩序」，這表明《公約》並沒有賦予自身變更國家領土主權的職能，也不可能成為裁判國家間領土主權爭議的依據。當事國應當在解決南沙領土主權爭議的基礎上，依據包括《聯合國海洋法公約》在內的國際法，解決南海海域劃界問題。
在11日舉行的東盟10+1外長會談中，中國拒絕接受菲提出的「南海行為準則」。中方官員表示，當初的《南海各方行為宣言》是各方共同簽署的，如果有國家不遵守宣言，就很難向「南海行為準則」的方向繼續走下去。另據，菲律賓媒體報道，東盟輪值主席國柬埔寨就此與菲律賓發生激烈爭執。
當天晚些時候，力推「南海行為準則」受挫的菲律賓外長德爾羅薩里奧在金邊感歎經歷「艱難的一天」，並公開抨擊中國「日益咄咄逼人」。
菲動武力 中國強烈不滿
針對個別國家在東盟地區論壇外長會上提及黃岩島事件，中國外交部長楊潔篪12日指出，黃岩島是中國固有領土，不存在爭議。黃岩島事件的經緯也是非常清楚的。此次發生黃岩島事件，令中國人感到震驚和意外。菲律賓方面動用軍艦在中國領土上傷害中國漁民，在中國引發廣泛的關注和民眾的強烈不滿。中方希望菲方正視事實，不要再製造事端。
《宣言》尚未遵守 何談「準則」
中國前駐越南大使齊建國指出，雖然在「落實《南海各方行為宣言》指導方針」中，有「應在有關各方共識的基礎上決定實施《宣言》的具體措施或活動，並邁向最終制訂『南海行為準則』」一項，但一些東盟國家並未切實落實《宣言》內容。而某些國家「不利於和平穩定」的舉動更是進一步破壞了啟動「南海行為準則」談判的基礎。
齊建國補充道，「南海行為準則」內容的補充和修訂需要中國和東盟國家共同參與，在條件成熟時，中國願意啟動「南海行為準則」談判。但需要注意的是，菲律賓建議的「更具約束力」的「準則」的指向應是多方的。因為維護南海的和平與穩定，需要各國的共同努力。
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